Rossiyada bolalar oromgohlari va sanatoriylari litsenziyalanadi. Tashabbuslar va takliflar

Shahar hokimiyati, tajriba sifatida, ota-onalarga o'z-o'zini tashkil qilish uchun pul sertifikatlarini taklif qilishga tayyor yozgi ta'tillar bolalar 2017. Bu ijtimoiy siyosat va mehnat munosabatlari bo'yicha Moskva shahar Dumasi komissiyasining yig'ilishida Davlat avtonom madaniyat muassasasi bosh direktorining o'rinbosari tomonidan ma'lum qilindi. "Moskva dam olish va turizmni tashkil etish agentligi" Inna Martynova.

"Biz bir nechta iqlim zonalari va dam olish vaqtlarini taklif qilamiz. Va kim birinchi bo'lib kirsa, dam olish markazlarini tanlash imkoniyati ko'proq bo'ladi. Agar ota-onalar dam olish markazlari uchun taklif qilingan variantlardan qoniqmasa, kam ta'minlanganlar tanlashlari mumkin bo'ladi. mustaqil tashkilot bolaning dam olishi, - ta'kidladi I. Martynova.

O‘z navbatida, poytaxt madaniyat boshqarmasi boshlig‘ining o‘rinbosari Vladimir Filippov 2017-yilda arizalarni qabul qilish kampaniyasi ikki bosqichda o‘tkazilishini ta’kidladi. 10-martdan boshlab Moskva hukumati portalida bolalar bayramlari uchun imtiyozli vaucherlarga arizalar qabul qilinadi. 18 apreldan boshlab poytaxt aholisi ma'lum oromgohlarga sayohatlarni bron qilishlari mumkin.

/ 2017 yil 27-fevral, dushanba /

. . . . .

imtiyozli bolalarning dam olishi 2017 yilning yozida u ikki bosqichda amalga oshiriladi, dedi Moskva shahar Dumasining ijtimoiy siyosat va mehnat munosabatlari bo'yicha komissiyasi yig'ilishida Moskva madaniyat boshqarmasi boshlig'i o'rinbosari Vladimir Filippov.
Dasturning birinchi bosqichi 10-martdan boshlanadi. Shu kuni Moskva shahar hokimi va hukumati portalida imtiyozli bolalar bayramlari uchun arizalar qabul qilinadi. 18 aprel kuni dasturning ikkinchi bosqichi boshlanadi, bunda ota-onalar ma'lum oromgohlarga sayohatlarni bron qilishlari mumkin.
Agar moskvaliklar Mosgortur tomonidan taqdim etilgan bolalar uchun imtiyozli dam olish imkoniyatlaridan qoniqmasalar, ular o'z farzandlari uchun yozgi dam olishni mustaqil ravishda tashkil qilishlari mumkin bo'lgan pul sertifikatlarini olishlari mumkin.

Sertifikat bolaning dam olish va reabilitatsiyasini mustaqil tashkil etish uchun to'lov olishni nazarda tutadi.

Moskva hokimiyati ota-onalarga 2017 yilgi sog'liqni saqlash kampaniyasi doirasida o'z farzandlarining yozgi ta'tillarini o'z-o'zini tashkil qilish uchun pul sertifikatlarini taqdim etishga tayyor. Bu haqda Moskva shahar dumasining ijtimoiy siyosat va mehnat munosabatlari bo‘yicha komissiyasi yig‘ilishida poytaxt madaniyat boshqarmasi boshlig‘i o‘rinbosari Vladimir Filippov ma’lum qildi.

“Bu yil ariza topshirish kampaniyasi ikki bosqichda o‘tkaziladi. . . . . . Agar ariza berish kampaniyasining ikkinchi bosqichida arizachi Moskva shahar sayohati tomonidan taklif qilingan dam olish va reabilitatsiya tashkilotlaridan qoniqmasa, bolaning dam olish va reabilitatsiyasini mustaqil tashkil etish uchun to'lovlarni olish uchun sertifikat tanlash mumkin. - dedi Filippov.

Unga ko‘ra, bu qoida nogiron bolalar, yetim va ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalarga nisbatan qo‘llanilmaydi. “Ular uchun biz birgamiz jamoat tashkilotlari Biz bunday bolalar dam oladigan bolalar bazalari maqbul sifatga ega bo‘lishi va davlat ko‘rigidan o‘tishi uchun tegishli ishlarni amalga oshiramiz”. Filippov qo'shimcha qildi.

Sertifikat bo'yicha to'lov miqdori har bir bola uchun 30 ming rublni tashkil qiladi. Sertifikatni tanlagan taqdirda, ota-onalar ushbu mablag'larni joriy hisob raqamiga taxminan 6-iyunga qadar oladilar. Filippovning ta'kidlashicha, ota-onalar ushbu mablag'larning sarflanishiga mas'uldirlar, hukumat buni nazorat qilishni rejalashtirmaydi.

GAUK " Mosgortur ”- poytaxtdagi bolalar dam olishining eng yirik tashkilotchisi va Moskva madaniyat boshqarmasiga bo'ysunuvchi muassasa hisoblanadi. 2016-yilda poytaxtlik 56 mingdan ortiq bola shahar byudjeti ishtirokida Mosgortour sayohatlarida dam oldi. Umuman olganda, o'tgan yili shahar byudjeti hisobidan 160 mingga yaqin moskvalik bolalar sog'lomlashtirish lagerlariga tashrif buyurishdi.

2016 yil noyabr oyida gazeta Savdogar" Moskva meriyasi imtiyozli qolgan bolalarni monetizatsiya qilish masalasi ustida ish olib borayotgani haqida xabar berdi. Nashr tayangan shahar meriyasidagi manbaga ko‘ra, bu masalani shahar meri Sergey Sobyanin Kareliyadagi fojiadan so‘ng ko‘targan, u yerda bolalar lagerda halok bo‘lgan, shartnomani ijtimoiy himoya departamenti imzolagan.

Moskva hokimiyati bolalarning ota-onalariga yozgi ta'tilni mustaqil ravishda tashkil qilish uchun kapital pul sertifikatlaridan foydalanishni taklif qilishlari mumkin. Bu haqda poytaxt madaniyat boshqarmasi boshlig‘i o‘rinbosari Vladimir Filippov ma’lum qildi.

. . . . . "2017-yilda bizni qator yangiliklar kutmoqda. Birinchidan, bolalarning imtiyozli toifalari ro‘yxati 13 tagacha kengaytirildi. Ikkinchidan, vasiylik va homiylikdagi etim va ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalarning yosh chegarasi oshirildi. 17 yoshgacha, shuningdek, kuzatuvga muhtoj nogiron bolalar uchun. Bolalarni dam olish va reabilitatsiya qilish uchun hamrohlik qilishi mumkin bo'lgan shaxslar ro'yxati kengaytirildi".- dedi Filippov.

Moskva shahar dumasi matbuot xizmati ma'lumotlariga ko'ra, 10 martdan 24 martgacha poytaxt foyda oluvchilardan har bir kishi dam olish, ustuvor sayyohlik va sayohat qilish uchun vaqt tanlash bilan ariza qoldirishi mumkin. kurort hududlari davlat xizmatlari portalida. 18-apreldan so‘ng, dam oluvchilarning dastlabki reestri shakllantirilgandan so‘ng, har bir murojaat etuvchiga bepul ekskursiya uchun arizasini ko‘rib chiqish natijalari to‘g‘risida bildirishnoma keladi.

2017 yilda MOSGORTUR Moskva muzeylarini targ'ib qilishni boshladi va bolalar dam olishida etakchi mavqeini mustahkamladi. Kompaniyaning muvaffaqiyatlari xalqaro, butun Rossiya va mintaqaviy miqyosda qayd etilgan. MOSGORTUR o'tgan yilni qanday o'tkazganini eslaymiz.

Bolalarning dam olishini tashkil etish

2017 yilda MOSCORTUR 60 000 bolalar uchun mamlakat bayramlarini tashkil etdi: 13 imtiyozli toifadagi Moskva bolalari, iqtidorli bolalar va tijorat sayyohlari. Bolalar Qora dengizning 34 ta qishloq lagerlari va dam olish markazlarida dam olishdi va Azov qirg'oqlari, Stavropol o'lkasi, Markaziy Rossiya va Moskva viloyati.

Sochida bo'lib o'tgan Xalqaro lagerlar kongressi doirasida birinchi marta Bolalar uchun sog'lom rivojlanish sanoati (KIDPRO) III konferentsiyasi bo'lib o'tdi. KIDPROda 32 mamlakatdan 1000 dan ortiq ekspertlar ishtirok etdi. Konferentsiya va Kongressda uch kun davomida bolalar dam olishining Rossiya va jahon amaliyoti bo'yicha yuzdan ortiq ma'ruzalar tinglandi.

2017 yil dekabr oyida Moskvada mamlakatdagi maslahatchilar uchun eng yirik tadbir - Moskva maslahatchilarining IV yig'ilishi bo'lib o'tdi. Uning ishtirokchilari Moskva, Moskva viloyati va 1200 ga yaqin rahbarlar edi Markaziy Rossiya.

Muzey faoliyati

2017 yil avgust oyida MOSCORTUR bilan shug'ullanish uchun ko'rsatma berildi turistik diqqatga sazovor joy va Moskva shahar madaniyat boshqarmasiga bo'ysunuvchi muzeylarni targ'ib qilish.

MOSGORTUR muzey faoliyati doirasida bolalar uchun tadbirlar tashkil etildi. 1-sentabrdan boshlab maktab o‘quvchilari va kollej talabalari Moskva merining “BOLALAR UCHUN MUZEYLAR” loyihasi bo‘yicha Moskvaning 90 ta madaniy obidalariga bepul tashrif buyurishlari mumkin. To'rt oy ichida loyihaga 200 000 dan ortiq maktab o'quvchilari tashrif buyurishdi. Ko'rishda nuqsoni bo'lgan bolalar uchun Moskva muzeylarida inklyuziv ekskursiyalar tashkil etildi va o'tkazildi. Moskva muzeylari va Patriot bog'ida bolalar uchun kvest-turlar, shuningdek, bolalar uchun kvest-sayohatlar boshlandi. oilaviy dam olish Kolomna va Sergiev Posadda.

2017 yilda MOSGORTUR ekskursiya Moskva loyihasi doirasida ekskursiyalarni tashkil qildi. 200 dan ortiq bepul sayohatlar 6000 dan ortiq kishi tashrif buyurgan.

2017 yilda MOSGORTUR keng ko'lamli federal va shahar tadbirlarida, masalan, Konfederatsiyalar kubogi, San'at kechasi, yaxshi avtobus”, “Moskvada moda haftaligi” va boshqalar.

Yutuqlar

MOSGORTUR mualliflik dam olish dasturlari "Bolalar uchun eng yaxshi" sifat belgisini oldi va bolalar, shu jumladan qiyin hayot sharoitida dam olish va dam olishni tashkil etish bo'yicha dasturlar va uslubiy ishlanmalarning Butunrossiya tanlovida birinchi o'rinlarni egalladi.

"Moskva maslahatchilari" "Sayyoraning maslahatchilari yuragi" xalqaro tanlovida g'olib chiqdi. Moskva maslahatchilarining markaziy maktabi Anapadagi Butunrossiya maslahatchilar tanlovida eng yaxshi loyiha deb topildi.

MOSCORTURning "Shahar atrofidagi bolalar lagerlari vakilligining Butunrossiya reytingi" loyihasi "Kumush kamonchi" jamoatchilik bilan aloqalarni rivojlantirish sohasidagi Milliy mukofotning davlat, jamoat va ijtimoiy dasturlarni targ'ib qilish sohasidagi eng yaxshi uchta loyihaga kiritildi.

2017 yilda kompaniya HR bo'yicha bir qator nufuzli mukofotlarga sazovor bo'ldi. MOSCORTUR bosh direktori Vasiliy Ovchinnikov va uning birinchi o‘rinbosari Natalya Loseva Menejerlar assotsiatsiyasi va “Kommersant” nashriyoti tomonidan tayyorlangan Rossiyaning eng yaxshi 1000 ta menejeri reytingiga kiritildi. Shuningdek, MOSGORTUR "Moskva shahrining eng yaxshi ish beruvchisi" va "Yoshlar uchun eng yaxshi ish beruvchi" tanlovlari g'olibi bo'ldi. Kompaniya xodimlari Moskvadagi "Yil menejeri" tanlovining laureatlari bo'lishdi.

MOSGORTUR “Turism in action: butun dunyodan ijtimoiy strategiya va dasturlarning 20 ta misoli” xalqaro turizm to‘plamiga kiritilgan Rossiyadan yagona kompaniya bo‘ldi.

10 mart Moskvaliklar mos.ru portalida imtiyozli chipta olish uchun ariza topshirishlari mumkin. Moskva shahrining byudjetidan to'langan vaucherlardan 13 ta imtiyozli toifadan biriga kiruvchi bolalar foydalanishi mumkin.

Muskovitlar mos veb-saytining "xizmatlar va xizmatlar" bo'limida imtiyozli chipta uchun ariza berishlari mumkin. .

Moskva shahri hukumati bolalarning dam olishini moliyalashtirishni o'tgan yilgi darajada saqlab qoldi. Imtiyozli toifa va yoshga qarab, moskvalik bolalar ota-onalari hamrohligida lagerlarda yoki oilaviy bazalarda dam olishlari mumkin. Shuningdek, aholini ijtimoiy muhofaza qilish departamentida imtiyozli toifaning mavjudligi haqidagi ma'lumotlarni oldindan aniqlab olishingizni tavsiya qilamiz. ma'muriy tuman Yashash joyi bo'yicha Moskva shahri

Bu yil birinchi marta shahar byudjetidan to‘lanadigan bolalar bayramlari uchun yo‘llanmalarni bron qilish ikki bosqichda amalga oshiriladi. Birinchi bosqichda 10 martdan 24 martgacha ikki hafta ichida ota-onalar mos.ru portalida ta’til turi, oiladagi bolalar soni va imtiyozli toifani ko‘rsatgan holda chipta olish uchun ariza topshirishlari mumkin. Shuningdek, bron qilishning birinchi bosqichida ota-onalar farzandlarini jo'natmoqchi bo'lgan uchta hududni tanlashlari va uchta dam olish vaqtini belgilashlari kerak. 18-apreldan 2-mayga qadar oʻtkaziladigan arizalarni qabul qilish kampaniyasining ikkinchi bosqichida ota-onalar allaqachon maʼlum bir dam olish maskani yoki oromgohni tanlashlari mumkin boʻladi.

Benefisiarlarning barcha Moskva bolalari uchun dam olish va reabilitatsiya tashkilotchisi, avvalgi yillarda bo'lgani kabi, MOSGORTUR.

Birinchi bosqichda taqdim etilgan vaucherlar uchun arizalar soni vaucherlar sonidan oshib ketgan taqdirda, so‘nggi uch yilda bepul vaucherdan foydalanmagan yoki eng kam marta foydalanilgan shaxslarga ustuvorlik beriladi.

Bundan tashqari, ikkinchi bosqichda bir qator imtiyozli toifalar uchun (etim va nogiron bolalardan tashqari) dam olish va sog'lomlashtirishni mustaqil tashkil etish uchun naqd subsidiya olish mumkin. Ariza beruvchini dam olish markazlari uchun taklif qilingan variantlardan birortasi qoniqtirmasa.

Agar oilada bir nechta bolalar nafaqaga ega bo'lsa, ushbu bolalar uchun ta'til turiga qarab bitta ariza beriladi - ta'til hamrohligida yoki bolalar lagerida dam olish.

Shunday qilib, agar oilada 3 yoshdan 7 yoshgacha bo'lgan ikkita bola va 10 yoshli bitta bola bo'lsa, ota-ona ikkita ariza beradi: 3 yoshdan 7 yoshgacha bo'lgan ikkita bola uchun hamrohlikdagi ta'til uchun biri va 10 yoshli bola uchun alohida ariza. lagerga chipta uchun yosh.

Agar kam ta'minlangan oilalar farzandlari uchun kuzatuvsiz dam olish uchun ariza berilsa, ota-onalardan biri ko'pi bilan uchta bolani kuzatib borishi mumkin.

Agar biz nogiron bolalar haqida gapiradigan bo'lsak, u holda hamrohlik qiluvchi shaxslar soni kattalar uchun - bitta bola uchun quyidagicha hisoblanadi.

Yangiliklardan yana biri bolani nafaqat ota-onasi yoki qonuniy vakillari, balki notarial tasdiqlangan ishonchnoma orqali boshqa voyaga yetgan a’zosi ham ta’tilga hamrohlik qilishi mumkin bo‘ladi. Ariza berish kampaniyasining birinchi bosqichida hamrohlik qiluvchi shaxs to'g'risidagi ma'lumotlarni ko'rsatish kerak, ikkinchi bosqichda esa MOSCORTUR ofisiga notarial tasdiqlangan ishonchnomaning asl nusxasini taqdim etish kerak. Shuningdek, bu yil imtiyozli vaucherga ariza berishda siz ariza topshirgan ota-ona va bolaning SNILS ma'lumotlarini kiritishingiz kerak. Ushbu chora benefitsiarning imtiyozli toifasini tekshirishni tezlashtiradi.

Rossiya Ta'lim vazirligi 2020 yilgacha barcha bolalar dam olish muassasalarini litsenziyalashni taklif qilmoqda. Hayotning ixtiyorida qonun loyihasi bor edi, uni Ta'lim vazirligi tegishli vazirlik va idoralarga tasdiqlash uchun yubordi: Ichki ishlar vazirligi, Favqulodda vaziyatlar vazirligi, Sog'liqni saqlash vazirligi va Rospotrebnadzor. Statsionar va lagerlar kechayu kunduz va tungi turar joy bilan. Bu muhim emas, lager faqat ishlaydi turistik mavsum yoki butun yil davomida. Litsenziyalashda asosiy e'tibor bolalar xavfsizligini ta'minlashga qaratiladi. Mutaxassislar litsenziyalash faqat poraxo'r amaldorlar qo'lida o'ynashidan qo'rqishadi.

Rossiyada o'tgan yilning oxirida bolalarning dam olishiga oid qonunchilikka o'zgartirishlar qabul qilingan. Bunga Kareliyadagi Syamozerodagi fojia sabab bo‘lgan, 2016 yilning iyun oyida 14 bola halok bo‘lgan. Prezident Vladimir Putin tomonidan imzolangan hujjat yozgi, mavsumiy yoki yil davomida kompaniya va muassasalarda bolalar dam olishini tashkil qilishni tartibga soladi. Qonunning alohida bandida mahalliy hokimiyat organlarining, shu jumladan xavfsizlik sohasidagi vakolatlari ko'rsatilgan. Federal bolalar dam olish to'g'risidagi qonun 2017 yil 1 yanvardan kuchga kirdi.

Mutaxassislar darhol tanqid qilishdi yangi qonun, u bolalar dam olishini tashkil etish sohasiga hech qanday tub o'zgarishlar kiritmaganligini tushuntirdi. Va eng muhimi, bolalar oromgohlarini litsenziyalash tizimi hech qachon paydo bo'lmagan.
2016 yilda Rossiya Federatsiyasi Ta'lim vazirligi bolalarning dam olish maskanlarini litsenziyalash tashabbusi bilan chiqdi. Hatto Rossiyada qolgan bolalarni tizimlashtirish uchun qonun loyihasi ishlab chiqilgan. Biroq, so'nggi daqiqada Ta'lim vazirligi o'z g'oyasidan voz kechdi, shuning uchun Davlat Dumasi deputatlari Federatsiya Kengashi a'zolari tomonidan taklif qilingan qonun loyihasini qabul qilishdi. Litsenziyalash haqida gapirilmagan.

Hukumatda bolalarning dam olishi to'g'risidagi yangi qonun kuchga kirgandan keyingina Vladimir Putinning 2016 yil 6 iyulda bergan ko'rsatmalarini esladi. Unda bevosita bolalar dam olish tashkilotlari uchun litsenziyalar joriy etish zarurligi haqida so‘z bordi. Keyin Ta'lim vazirligi ushbu mavzu bo'yicha o'z tuzatishlarini ko'tardi.

Foto © Moskva shahar axborot agentligi / Sergey Kiselev

“Rossiya Federatsiyasida bola huquqlarining asosiy kafolatlari to‘g‘risida”gi qonunga bolalar dam olish maskanlarini litsenziyalash to‘g‘risidagi bandni kiritish taklif qilinmoqda. Oromgohlar qoʻshimcha taʼlim muassasasi sifatida litsenziyalanishi kerak. Katta ehtimol bilan, Ta'lim va fan vazirligi litsenziyalar beradi, garchi hukumat vakolatli organni belgilashi kerak.

Muassasani litsenziyalashda bolalarning intellektual, axloqiy va jismoniy rivojlanishiga bo‘lgan individual ehtiyojlari, bolalarning dam olishlari uchun bo‘sh vaqtlarini tashkil etish va oromgohda xavfsizlik talablariga rioya etilishi hisobga olinadi, deya tushuntiradi Ta’lim vazirligi.

Qonun loyihasida har bir bolalar dam olish muassasasi uchun aniq talablar belgilangan. Masalan, oromgohlarda imkoniyati cheklangan bolalarni joylashtirish kerak bo‘ladi. Hududda xavfsizlik xizmati ishlashi kerak, cho'milish joylari qutqaruv postlari bilan jihozlangan bo'lishi kerak. Turistik marshrutlar voyaga etmaganlar uchun muvofiq ishlab chiqiladi muayyan qoidalar.
Shu bilan birga, sog'lomlashtirish oromgohlari bolalarni dam olish joylariga olib borishni nazorat qilish majburiyatidan ozod etilishi ko'zda tutilgan. Bu odatda Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari tomonidan amalga oshiriladi, bolalarni lagerlarga jo'natadi. Bundan tashqari, bolaning ota-onasi uni mustaqil ravishda lagerga etkazish huquqiga ega va bu holda muassasa tomonidan nazorat qilish ortiqcha bo'ladi.

Bolalar oromgohlariga litsenziya olish uchun bir necha yil muddat beriladi – muassasalar 2020-yil 1-yanvargacha o‘z faoliyatini qonun hujjatlariga muvofiqlashtirishi kerak. Shu vaqtgacha faqat sanitariya-epidemiologiya xizmati, Favqulodda vaziyatlar vazirligi yoki boshqa nazorat organlarining taqiqlari ishlashga to'sqinlik qilishi mumkin.

Bu bir lahzalik voqea bo‘lmaydi, menimcha, 2020-yildan oldin lagerlarni qanotimiz ostiga yig‘a olmaymiz, bu jarayon sekin-asta davom etadi”, — dedi avvalroq ta’lim vaziri Olga Vasilyeva. bolalar oromgohlari uchun litsenziyani joriy etish.

Foto © Moskva shahar axborot agentligi / Sergey Kiselev

Rossiya Federatsiyasi Jamoatchilik palatasi eksperti, Milliy ota-onalar qo'mitasi raisi Irina Volynets bolalar oromgohlari uchun litsenziyalar joriy etilishi ularning sonini sezilarli darajada kamaytirishi mumkinligidan qo'rqadi.

Katta minus bor - bu korruptsiya komponenti. Bu ko'plab faol lagerlarning litsenziya olishiga to'sqinlik qiladi. Bolalar biz bilan uyda, changli shaharlarda qoladilarmi ”, dedi u Lifega.

Uning eslatishicha, mavsum boshida har bir yozgi ta’til muassasasi maxsus komissiya tomonidan jiddiy tekshiruvdan o‘tkazilmoqda.

Xodimlarning malakasini, hududga qo'yiladigan talablarni aniqlaydigan qoidalar zarurligi aniq. Buni hayotning o'zi va afsuski, sodir bo'ladigan yozgi ta'til fojialari taklif qilmoqda. Ammo jiddiy byurokratik to'siqlar bo'lmaydimi, - deydi ekspert.

Xalqaro direktori bolalar markazi"Artek" Aleksey Kasprjak, birinchi navbatda, bolalar lagerlari tomonidan amalga oshiriladigan ta'lim dasturlari litsenziyalanishi kerak, deb hisoblaydi.

Joriy yilning 1 yanvaridan boshlab hokimiyat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining ushbu sohadagi vakolatlarini chegaralovchi va bolalar lagerlari uchun dam olish va dam olishning sifati va xavfsizligini ta'minlashga qo'yiladigan talablarni belgilovchi deb ataladigan qonun kuchga kirdi (Federal qonun). 2016 yil 28 dekabrdagi 465-FZ-son " "; bundan keyin - 465-FZ-sonli Qonun).

Yangi talablarning kiritilishi bir qator qonunosti hujjatlarini qabul qilish zaruratini oldindan belgilab berdi. Xususan, bolalarning dam olish va reabilitatsiya tashkilotlari to'g'risidagi taxminiy qoidalarni tasdiqlovchi akt - bunday muassasalarning barcha turlari uchun (1998 yil 24 iyuldagi 124-FZ-sonli Federal qonunining 12.1-moddasi 1-bandi ""; bundan keyin - "To'g'risida" gi qonun. bola huquqlarining asosiy kafolatlari). Rossiya Ta'lim va fan vazirligining tegishli buyrug'i loyihasi allaqachon manfaatdor vazirlik va idoralarga yuborilgan va hozirda ulardan olingan fikr-mulohazalarni hisobga olgan holda ishlab chiqilmoqda, dedi Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vaziri. Olga Vasilyeva 29 may kuni bo'lib o'tgan 2012-2017 yillarga mo'ljallangan Bolalar manfaatlarini ko'zlab Harakatlar milliy strategiyasini (keyingi o'rinlarda Muvofiqlashtiruvchi kengash deb yuritiladi) amalga oshirish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Muvofiqlashtiruvchi kengash yig'ilishi davomida.

Eslatib o'tamiz, Rossiya Ta'lim va fan vazirligi hozirda federal va mintaqaviy hokimiyat organlari, mahalliy hukumatlar va bolalarning dam olish sohasida bolalar uchun dam olish va dam olishni tashkil qiluvchi muassasalar faoliyatini muvofiqlashtiradi ().

Kerakli qonunosti hujjatlari hali qabul qilinmaganiga qaramay, bolalar oromgohlarida yozgi smenalar jadval bo'yicha boshlanadi va ko'plab muassasalar qabul qilingan bolalarning xavfsizligini yaxshilash uchun allaqachon g'amxo'rlik qilgan. Keling, yaqin kelajakda bolalar dam olishini rivojlantirish istiqbollari qanday ekanligini taxmin qilaylik.

Bolalar uchun dam olish va sog'lomlashtirishni tashkil etuvchi muassasalar soni

Rossiya Taʼlim va fan vazirligi maʼlumotlariga koʻra, bu yilgi yozgi sogʻlomlashtirish kampaniyasi 5,35 million bolani qamrab oladi (oʻtgan yili 7,5 millionga yaqin bola turli turdagi bolalar tashkilotlarida taʼtil oʻtkazgan). Ularni 42 mingdan ortiq tashkilot qabul qilishi kerak: 2 mingga yaqin statsionar dala sog‘lomlashtirish oromgohlari, 545 statsionar sanatoriy-sog‘lomlashtirish oromgohlari, 1,6 mingga yaqin chodir tipidagi oromgohlar, 4 mingdan ortiq mehnat va dam olish oromgohlari va 33 mingdan ortiq kunduzgi dam olish oromgohlari.

Oromgohga kelganida bolada qanday hujjatlar bo'lishi kerak, bolaning chet elga chiqishi uchun ota-onaning roziligi qanday beriladi, "Dam olish, turizm" bo'limidan bilib oling. Bosh sahifa yuridik entsiklopediya GARANT tizimining Internet versiyasi.
To'liq oling
3 kun davomida bepul kirish!

Shunday qilib, bolalar uchun statsionar oromgohlarning ulushi bor-yo'g'i 5 foizni tashkil etadi va har yili 1,5 milliondan ortiq bola shahar tashqarisida dam oladi, kunduzgi oromgohlar, shu jumladan maktab oromgohlari soni yil sayin ortib bormoqda. Masalan, o'tgan yili boshlangan Moskva smenali dasturi poytaxtda davom ettiriladi. Joriy yilda 30 mingga yaqin maktab o‘quvchilariga ta’sir qilishi kutilmoqda. Moskva merining rasmiy veb-saytida e'lon qilingan ma'lumotlarga ko'ra, 266 ta umumta'lim va sport maktablarida, shuningdek, poytaxtning ijtimoiy markazlarida o'quv va sport tadbirlari o'tkaziladi, bolalar muzeylar, teatrlar, animatsiya markazlari va arqonlarga tashrif buyurishadi. parklar.

Va shunga qaramay, kunduzgi lagerlar tabiiy dam olish komponentining yo'qligi sababli bolalar dam olishining eng samarasiz shaklidir, deydi mutaxassislar. Bundan tashqari, dasturlarga sport tadbirlari va fizioterapiya mashqlari kiritilganiga qaramay, ularning shifobaxsh ta'siri haqida gapirishning iloji yo'q.

Shu munosabat bilan, Muvofiqlashtiruvchi kengash Rossiya Ta'lim va fan vazirligiga statsionar, ayniqsa shahar atrofi, dam olish va sog'liqni saqlash tashkilotlari sonining qisqarishiga yo'l qo'ymaslik bo'yicha chora-tadbirlar tizimini ishlab chiqishni tavsiya qildi, shuningdek, ishlamayotgan korxonalarni aniqlash uchun mintaqaviy hokimiyat organlari. -shahardagi dam olish maskanlarini, shu jumladan davlat-xususiy sheriklik shartlarida foydalanishga topshirish imkoniyatlarini baholash. Maxsus e'tibor imkoniyati cheklangan bolalarning dam olishi uchun zarur infratuzilma va maxsus dasturlarni yaratishga bag‘ishlash rejalashtirilgan. Shuningdek, Muvofiqlashtiruvchi kengash raisi - Federatsiya Kengashi raisi Valentina Matvienko– xodimlarning farzandlari uchun dam olishni tashkil etuvchi korxonalarni ijtimoiy mas’uliyatli biznes sifatida rag‘batlantirish zarur, deb hisoblaydi.

Bolalarni tashish

Bolaning dam olish joyiga va orqaga sayohati narxi butun tur narxiga sezilarli darajada ta'sir qiladi. Shu bois davlat tomonidan aholining ayrim ijtimoiy guruhlari uchun transport vositalari mavjudligini ta’minlash, jumladan, bolalar uchun yo‘lkira imtiyozlari berish bo‘yicha ko‘rilayotgan chora-tadbirlar bolalarning dam olish maskanlari mavjudligiga bevosita ta’sir qiladi.

O'tgan yilgidek, bu yozgi poezd chiptalari uzoq masofa- ajratilgan o'rindiqda va umumiy vagonlarda - 10 yoshdan 17 yoshgacha bo'lgan bolalarni 50% chegirma bilan sotib olish mumkin yoz vaqti). Tashuvchi maʼlumotlariga koʻra, 2016 yilning yozida 2,5 milliondan ortiq bola imtiyozdan foydalangan. Shunga qaramay, muvofiqlashtiruvchi kengash a'zosi ta'kidlaganidek, RF OP a'zosi Elena Sutormina, shunday chegirmali chiptalar barcha maktab o'quvchilari uchun etarli emas, shuning uchun ularga kupeda sayohat qilish uchun chegirmalar berish haqida o'ylash kerak. 5 yoshdan 10 yoshgacha bo'lgan bolalar uchun bolalar tarifi yil davomida amal qiladi - kattalar chiptasi narxining 35 foizi, alohida o'rindiqni egallamaydigan besh yoshgacha bo'lgan bolalar esa bepul olib tashlanishi mumkin. .

Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasi hukumati bir qator subsidiya dasturlarini amalga oshirmoqda havo transporti yo'lovchilar, xususan:

Simferopolga va teskari yo'nalish(). 2017 yilda dastur Rossiyaning 61 shahridan 5 maydan 30 noyabrgacha 23 yoshgacha bo'lgan yoshlar, nafaqaxo'rlar va nogironlar uchun transport uchun amal qiladi;
Bilan Uzoq Sharq mamlakatning Yevropa qismiga va aksincha (). Dastur yuqoridagi toifadagi yoʻlovchilarni tashishga taalluqlidir — 67 ta yoʻnalish boʻyicha 1 apreldan 31 oktyabrgacha va 1 yanvardan 31 dekabrgacha 9 ta yoʻnalishda. Bundan tashqari, dasturga ko'ra, "Okean" Butunrossiya bolalar markaziga vaucher olgan 18 yoshgacha bo'lgan bolalarni tashish subsidiyalanadi.

Biroq, 2017 yil yozgi salomatlik kampaniyasi arafasida eng ko'p muhokama qilingan mavzu bolalarni tashish edi. mashinada- Rossiya Ichki ishlar vazirligining hududiy organlarini bir guruh bolalarni avtobuslarda uyushgan holda tashish to'g'risida xabardor qilish tartibini tasdiqlash () va talabning joriy yilning 1 iyulidan kuchga kirishi munosabati bilan. bunday tashish uchun foydalaniladigan avtobuslarning "yoshi" bo'yicha ().

Ishlab chiqarilgan yilidan boshlab 10 yildan ortiq vaqt o‘tmagan faqat avtobuslardan foydalanish talabini joriy etish imkoniyati ekspertlar hamjamiyati tomonidan juda salbiy baholandi va shuning uchun. Rossiya Federatsiyasi transport vazirining o'rinbosari Valeriy Okulov shunday qaror qabul qilinganligini tasdiqladi. Shuningdek, u ayni paytda transport qoidalariga manfaatdor vazirliklar tomonidan taklif qilingan bir qator o‘zgartirishlar kiritish imkoniyati ko‘rib chiqilayotganini aytdi. Jumladan, bolalarni olib ketayotgan transport vositasiga miltillovchi mayoqlarni o‘rnatish va haydovchilarga uch yillik uzluksiz ish stajining majburiy shartini kiritish orqali haydovchilarga qo‘yiladigan talablarni kuchaytirish zarurligi haqida. transport vositasi"D" toifasi (ko'ra joriy qoidalar haydovchi oxirgi uch kalendar yilida bunday transport vositasida kamida bir yil ishlagan bo'lishi kerak).

Ta'lim dasturlari

Dam olish va sog'lomlashtirish tashkilotlarining ta'lim faoliyati uchun litsenziya olishlari zarurligi masalasi bahsli. Rossiya Ta'lim va fan vazirligi lagerlarda qo'shimcha ta'lim dasturlari amalga oshirilayotganini ta'kidlab, litsenziyalashni joriy etish tarafdori. Biroq, vakillari bolalar turizmi barcha turdagi bolalar dam olish muassasalari uchun bunday talabni o'rnatish maqsadga muvofiqligiga shubha. Ularning fikriga ko'ra, bu sport ishini, masalan, lagerlar va undan ham ko'proq chodir tipidagi lagerlar ishini ancha murakkablashtiradi.

Shu bilan birga, dam olish dasturida ta'lim komponentining mavjudligi ko'pincha lagerni tanlashda bolaning ota-onasi uchun qo'shimcha dalil bo'ladi. Shuning uchun Artek xalqaro bolalar markazining bolalar oromgohlari uchun ta'lim dasturlari bo'yicha sertifikatlashtirish markazi sifatida ish boshlash haqidagi qarori qiziqarli ko'rinadi. Uning direktoriga ko'ra Aleksey Kasprzhak, lagerlar talabiga ko'ra, markaz ularning ta'lim dasturlarini Artekning o'zi dasturlariga qo'yiladigan talablarga muvofiqligi bo'yicha ekspertizadan o'tkazadi. Shunday qilib, markaz tomonidan berilgan sertifikat, aslida, tegishli oromgohdagi dam olish dasturining mazmuni mamlakatdagi eng nufuzli oromgohlardan birida ko'ra yomon emasligini kafolatlaydi. Ta'kidlash joizki, dam olish dasturlarini sertifikatlash bo'yicha tadbirlar allaqachon boshlangan - to'rtta dastur sertifikatlangan bo'lib, ular 2017 yilning yozida Moskva hukumatining "Kamchia" (Bolgariya) sanatoriy-sog'lomlashtirish majmuasida amalga oshiriladi.

Xodimlar tarkibi

Bolalar uchun dam olish va dam olish tashkilotlari o'z xodimlarining malakasini ta'minlashi shart professional standartlar yoki malaka talablari (). Shu bilan birga, "" professional standarti faqat ta'lim tashkilotlarida maslahatchilarga qo'yiladigan talablarni belgilaydi.

Rossiyaning eng yirik bolalar lagerlari maslahatchilar uchun bolalar bilan ishlashga ruxsat berishdan oldin bevosita o'z bazasida qo'shimcha treninglar o'tkazadi. Biroq, hozirda maslahatchilarni tayyorlash uchun yagona talablar mavjud emas. Shu munosabat bilan, Rossiya Ta'lim va fan vazirligi bolalarning dam olish va dam olishini tashkil etish bilan shug'ullanadigan muassasalarning professor-o'qituvchilari va boshqa xodimlarini tayyorlash va malakasini oshirishning yagona tizimini yaratish bo'yicha chora-tadbirlar ishlab chiqmoqda. Oliy pedagogik ta’limning ta’lim dasturlariga maslahatchi faoliyati asoslari modulini kiritish imkoniyati ham muhokama qilinadi.

Shuni unutmangki, bir qator jinoyatlar uchun sudlangan fuqarolarga bolalar bilan ishlash taqiqlanadi (). Rossiya Ichki ishlar vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, o'tgan yili politsiyachilar 225 mingdan ortiq rahbarlikka nomzodlarni tekshirgan, ulardan 417 nafari aynan shu sababdan salbiy xulosa olgan.

Bolalar turizmi

465-FZ-sonli qonun tasdiqlash zarurligini belgilaydi umumiy talablar Kimga turistik marshrutlar bolalarining sayyohlik guruhlari tarkibida ham, bolalar oromgohlari tomonidan tashkil etilgan ekskursiyalarda ham o‘tishlari uchun ularni o‘tkazish tartibi hamda vakolatli davlat organlarini bunday yo‘nalishlarning joyi, vaqti va davomiyligi to‘g‘risida xabardor qilish tartibi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 14-moddasi 2-qismi). 1996 yil 24 noyabrdagi 132-FZ-sonli Federal qonuni ""). Rossiya Madaniyat vazirligining tegishli buyrug'i hali qabul qilinmagan (buyurtma loyihasi normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari federal portalida joylashtirilgan, ID: 01/02/03-17/00062903)

Buyruq loyihasida turistik bolalarni qiyin relef, suv, togʻ, speleologik va boshqa obʼyektlardan oʻtuvchi, oʻtishi hayot va sogʻliq uchun xavf ortishi bilan bogʻliq boʻlgan marshrutlarda majburiy ravishda oʻqitilgan yoʻriqchi-yoʻriqchi tomonidan kuzatib borish nazarda tutilgan. birinchi yordam ko'rsatishda. Shuni ta'kidlash kerakki bu daqiqa tegishli lavozimda "instruktor-gid" pozitsiyasi yo'q. Biroq, turistik mintaqa vakillari allaqachon Rossiya Madaniyat vazirligining e'tiborini ushbu kasbni qonunchilikda mustahkamlash va tegishli professional standartni ishlab chiqish zarurligiga qaratdi. Vazirlikning o'zi to'g'risida qonun loyihasini tayyorlagan. Ushbu takliflarni malakali amalga oshirish, ehtimol, turizm sohasidagi, shu jumladan bolalar turizmi sohasidagi faoliyatni amalga oshirish uchun malakasiz mutaxassislarni qabul qilish imkoniyatini istisno qiladi va bu uning xavfsizligini oshiradi.

FOYDALI XIZMATLAR

Yagona qo'ng'iroq raqami favqulodda xizmatlar – 101 . Joriy yilning may oyida Rossiya Ta'lim va fan vazirligi mintaqalarga barcha maktablarda bolalarning dam olishini va sog'lig'ini yaxshilashni tashkil etishda xavfsizligi bo'yicha dars o'tkazish bo'yicha tavsiyanoma yubordi, bunda maktab o'quvchilari buning ehtimoli haqida xabardor qilinishi kerak edi. ularning hayoti va sog'lig'iga tahdid tug'ilganda ko'rsatilgan yagona raqamga murojaat qilish.

Rospotrebnadzor hududiy bo'linmalarining bolalar tovarlari sifati va xavfsizligi va bolalar dam olishlari bo'yicha ishonch telefonlari (telefon raqamlari bo'limlarning rasmiy veb-saytlarida joylashtirilgan). Fuqarolarga 2017-yil 22-maydan 5-iyungacha mavzuli maslahatlar berilmoqda, bo‘limlarning ixtisoslashgan bo‘lmagan ishonch telefonlari yil davomida ishlaydi.

Bolalar faol turizmi tashkilotchilari ittifoqining axborot portali (sodat.ru). Bolalar turizmini tashkil etishning turli masalalari bo‘yicha yangiliklar, normativ-huquqiy hujjatlar, qonun loyihalari matnlari, yo‘riqnomalar va amaliy ishlarni o‘z ichiga oladi.

Eslatib oʻtamiz, joriy yilning 18-martidan boshlab faol turizm sohasida xizmat koʻrsatuvchi barcha sayyohlik agentliklari va turoperatorlar, shuningdek, mustaqil ravishda bolalar bilan sayohat qilayotgan sayyohlar hayoti va sogʻligʻi uchun xavf ortishi bilan bogʻliq boʻlgan marshrutlarning taxminiy oʻtishlari haqida (). Ammo xabar bermaslik oqibatlari hali tushuntirilmagan.

Tashabbuslar va takliflar

Yaqin kelajakda albatta amalga oshiriladigan istiqbollar orasida biz bolalarning dam olish va dam olishlari uchun tashkilotlarning yagona federal reestrini yaratishni nomlashimiz mumkin. Hozirgi vaqtda bunday registrlar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida (2011 yilda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti nomidan ishlab chiqilgan Bolalar dam olish va dam olish tashkilotlarining reestrlarini tuzish va yuritish bo'yicha yagona talablar asosida) yuritiladi. . Ular har bir muassasa haqida juda batafsil ma'lumotlarni o'z ichiga oladi: aloqa ma'lumotlari (joylashuvi, telefoni, elektron pochta manzili), ish vaqti haqida ma'lumot (mavsumiy yoki yil davomida), infratuzilma (sport maydonchalari, jihozlangan plyajlar va boshqalar mavjudligi), minimal va qabul qilingan bolalarning maksimal yoshi, ko'rsatiladigan tibbiy xizmatlar (agar sanatoriy yoki boshqa tibbiy muassasa haqida gapiradigan bo'lsak) va boshqalar.

Federal reestrga qanday ma'lumotlar kiritilishi kerakligi Rossiya Ta'lim va fan vazirligi tomonidan belgilanadi. Bundan tashqari, vazirlik shaklni tasdiqlashni rejalashtirmoqda standart shartnoma bolaning dam olishi va sog'lig'ini yaxshilash haqida.

Ota-onalar hamjamiyati bolalarning dam olishi va sog‘lomlashtirilishini ta’minlash bo‘yicha chora-tadbirlarning amalga oshirilishi ustidan jamoatchilik nazoratini amalga oshirish tartibini aniqlashtirish zarurligiga e’tibor qaratmoqda. 2014 yil 21 iyuldagi 212-FZ-son "" Federal qonunida belgilangan qoidalarga muvofiq amalga oshirilishi nazarda tutilgan. Biroq, bu qonun xususiy tashkilotlar faoliyatini nazorat qilishga imkon bermaydi va bolalar oromgohlarining 80% dan ortig'i xususiydir, deb ta'kidlaydi Milliy ota-onalar uyushmasi Muvofiqlashtiruvchi kengashi mas'ul kotibi. Aleksey Gusev.

Viloyatlar rahbarlari, o‘z navbatida, og‘ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan, shu jumladan, yetim va ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalarning dam olishi va sog‘lomlashtirishi uchun ajratilgan byudjet mablag‘larini qaytarishni so‘ramoqda. Bu yil federal byudjetda ularning dam olishini tashkil qilish uchun mablag' ajratilmagan va shuning uchun barcha tegishli xarajatlar mintaqaviy va mahalliy byudjetlar hisobidan to'langan, dedi Kareliya Respublikasi rahbari vazifasini bajaruvchi. Artur Parfyonchikov.

Ko'rinib turibdiki, zamonaviy tizimni shakllantirish jarayoni xavfsiz dam olish va bolalar salomatligini mustahkamlash - uning yaratilishi asosiy vazifalardan biri sifatida belgilab qo'yilgan - hali ham tugallanmagan. Hokimiyat vakillarining soʻzlariga koʻra, dasturni amalga oshirish doirasida boshlangan ishlar davom ettiriladi.