Muntazam tashish niqobi ostida muntazam tashishni amalga oshirganlik uchun jarimaga tortiladi. Davlat Dumasi buyurtma asosida ishlab chiqarilgan avtoulovlar ostida yo'lovchi tashishni litsenziyalashga majbur qildi.

Gr. ish No 2-1043/2016

YECHIMA

Ism Rossiya Federatsiyasi

Volgograd viloyati Kalachevskiy tuman sudi, raislik qiluvchi federal sudya Zaporijskaya O.A., kotibi Savenkova E.B., Kalach shahridagi ochiq sudda ko'rib chiqdi. -on-Don 2016 yil 23 iyun Markaziy mintaqa Volgograd, yakka tartibdagi tadbirkor Solovyovga noma'lum shaxslar doirasi manfaatlarini ko'zlab ish tutgan M.The. muntazam tashishni tashkil etish faoliyatini noqonuniy deb topish va bunday faoliyatni taqiqlash to‘g‘risida;

Oʻrnatilgan:

Volgograd shahrining markaziy okrugi prokurori noma'lum shaxslarning manfaatlarini ko'zlab, yakka tartibdagi tadbirkor Solovyov M.V.ga qarshi da'vo qo'zg'atdi.

Ko'rsatilgan talablarni asoslash uchun da'vogar quyidagilarni ta'kidladi.

Volgograd shahri markaziy okrugi prokuraturasi yo‘lovchilar va bagajlarni tashishni tashkil etishda qonunchilikka rioya etilishi yuzasidan tekshiruv o‘tkazdi. mashinada, uning davomida Solovyov M.V. yo'lovchilar va bagajni faqat so'rov bo'yicha tashish huquqiga ega bo'lib, haqiqatda Kalach-Volgograd yo'nalishi bo'ylab yo'lovchilar va bagajlarni muntazam ravishda tashishni amalga oshirayotgani aniqlandi, bu esa transport xizmatlarining beqarorlashishiga, yo'lovchilarning chiqib ketishiga olib keladi. qonuniy tashuvchilardan va ularning iqtisodiy ahvolining yomonlashuvidan.

Volgograd viloyati prokurori yordamchisi Kalachevsky tumani Gadjiev DD, Volgograd Markaziy tumani prokurori ko'rsatmalariga binoan harakat da'voni qo'llab-quvvatladi, sud IP Soloviev M.The faoliyatini tan so'radi. yo'lovchilar va bagajni muntazam ravishda tashish "g.Kalach - g.Volgograd" yo'nalishi bo'yicha yo'lovchilarni tashkil etish va tashish bo'yicha, IP Soloviev M.V. faoliyatini tan olish. yo'nalish bo'yicha avtomobil transportida yo'lovchilarni tashkil etish va tashish uchun "Mr. Kalach - Volgograd "noqonuniy, uni taqiqlash, da'vo arizasida ko'rsatilgan holatlarni tushuntirdi.

sudlanuvchi IP Solovyov M.The. sud majlisiga kelmagan, sud majlisi to'g'risida tegishli ravishda xabardor qilingan, sudga kelmaslik sabablari haqida xabar bermagan.

Sudlanuvchining vakili IP Solovyova M.The. - Dronova C.G., ishonchnoma (ld 68) asosida harakat qilib, da'vogarning da'volarini qondirishga e'tiroz bildirdi, sudga IP Soloviev M.The. amaldagi qonun hujjatlariga qat'iy muvofiq va 98.99 100 va 101-bandlariga muvofiq amalga oshiriladi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 14 fevraldagi 112-sonli "Yo'lovchilar va yuklarni tashish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" Avtomobil transporti va shahar yer usti elektr transporti.

Qonun chiqaruvchi ikki turdagi transportga ruxsat beradi: muntazam va ro'yxatdan o'tgan. Ro'yxatga olingan va muntazam tashishni amalga oshirish taklif orqali amalga oshiriladi. Xususan, hech kim tomonidan bahslashmagan va shu kungacha amalda bo'lgan ustav shartnomasi doirasida IP Solovyov M.V. va OKGN MChJda tizimli charter tashish OKGN MChJ agentlari tomonidan amalga oshiriladigan ommaviy tijorat taklifi orqali amalga oshiriladi. Shunday qilib, noma'lum shaxslar doirasidan ma'lum biriga shakllanish mavjud bo'lib, ularni tashish keyinchalik ko'rsatilgan tomonlar tomonidan amalga oshiriladi. Shu bilan birga, Yo'lovchilarni tashish qoidalarining 92-bandiga muvofiq, ushbu shaxslar yo'lovchilar ro'yxatini tuzishda ularga berilgan bortga chiqish talonlari bo'yicha transport vositasiga chiqishadi.

"Plitalar" mavjudligi, marshrut, topshirish joyi transport vositasi yo'lovchilarni avtomobil transportida tashish to'g'risidagi amaldagi qonun hujjatlarini buzmasa va cheksiz miqdordagi shaxslarning huquq va manfaatlarini buzmaydi.

Umuman da'vo arizasi san'at qoidalariga zid bo'lgan taxminlar va taxminlarga asoslangan. , . U da'vo arizasida Volgograd markaziy okrugi prokuroriga noma'lum shaxslarning manfaatlarini ko'zlab, IP Solovyov M.The.ga murojaat qiladi. muntazam tashishni tashkil etish faoliyatini noqonuniy deb e'tirof etish va ushbu faoliyatni rad etishni taqiqlash to'g'risida.

Nizo predmeti bo‘yicha mustaqil da’volar qo‘ymaydigan uchinchi shaxsning vakili “D.V.Kulikovskiy” MChJ ishonchnoma asosida ish olib boruvchi (ish 86-fayl) Markaziy tuman prokurorining da’volarini qanoatlantirishga e’tiroz bildirdi. Volgogradning noma'lum doirasi manfaatlarini ko'zlab, IP Solovyov M.V. muntazam yuk tashishni tashkil etish faoliyatini noqonuniy deb topish va bu faoliyatni taqiqlash to‘g‘risida, da’vogar javobgar tomonidan ro‘yxatdan o‘tgan tashish niqobi ostida muntazam tashishni amalga oshirganligi to‘g‘risida dalillar keltirmaganligi sababli, da’voni qanoatlantirishni so‘raydi.

Taraflarni, vakillarni tinglab, fuqarolik ishining materiallarini o'rganib chiqib, sud quyidagilarga keladi.

QAROR QILDI:

Volgograd shahrining markaziy okrugi prokurorining yakka tartibdagi tadbirkor Solovyov M.ga nisbatan noma'lum doiradagi shaxslar manfaatlarini ko'zlab da'volarini qondirish uchun. muntazam tashishni tashkil etish faoliyatini noqonuniy deb e'tirof etish va ushbu faoliyatni taqiqlash to'g'risida - rad etish.

Yakuniy sud qarori qabul qilingan kundan boshlab bir oy ichida Kalachevskiy tuman sudi orqali Volgograd viloyat sudiga sud qarori ustidan shikoyat qilinishi mumkin.

raislik qiladi

Federal sudya:

Sud:

Kalachevskiy tuman sudi ( Volgograd viloyati)

Da'vogarlar:

Volgograd markaziy okrugi prokurori

Monopoliyaga qarshi qonunchilikni buzganlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish bo'yicha Rossiyaning Orenburg OFAS komissiyasi:

Komissiya raisi -«<…>» ;

Komissiya aʼzolari:

«<…>» ;

huzurida:

IP vakili«<…>» ,

VakilG'arbiy Ural MUGADN Rostransnadzor hududiy tarkibiy birligi uchun Orenburg viloyati - «<…>» ,

Yo'qligida:

IP vakili«<…>» ishni ko'rib chiqish sanasi, joyi va vaqti to'g'risida 2017 yil 07-16-62-sonli tegishli ravishda xabardor qilingan,

07-16-62/2017-sonli ishni ko'rib chiqib, IP-ni buzganlik asoslari bo'yicha.«<…>» 2006 yil 26 iyuldagi 135-FZ-sonli "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 14.8-moddasida (bundan buyon matnda "Raqobatni himoya qilish to'g'risida"gi qonun) belgilangan talablar;

SOZLASH; O'RNATISH:

Orenburg OFAS Rossiya oldishikoyatlar («<…>» ) IP«<…>» va IP«<…>» IP harakatlari haqida«<…>» va IP«<…>» 2006 yil 26 iyuldagi 135-FZ-sonli "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" gi Federal qonunining 14.8-moddasini buzganlik uchun muntazam yo'lovchi tashishni amalga oshirgan holda. shaharlararo yo'nalish 633-sonli "Pervomaiskiy-Buzuluk" va 735-sonli "Pervomayskiy-Orenburg" transportini amalga oshirish huquqini beruvchi guvohnomasiz (litsenziyalar); marshrut xaritalari, dispetcherlik va kassa xizmatlari uchun shartnomalar yo'qligi.

Orenburg OFAS Rossiya bor degan xulosaga keldiIP harakatlarida«<…>» Va«<…>» "Raqobatni himoya qilish to'g'risida"gi qonunning 14.8-moddasining buzilishi belgilari.

Shu munosabat bilan “Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi Qonunning 39.1-moddasi 1-qismi asosida IP.«<…>» va IP«<…>» berilgan ogohlantirishlar (07.23.02.2017 va 07.23.03.2017-son) zarurat boʻyicha ushbu ogohlantirish olingan kundan boshlab 10 ish kuni ichida: shaharlararo yoʻlovchilarni muntazam tashish toʻxtatilsin. 633-sonli "Pervomayskiy-Buzuluk" va 735-sonli "Pervomayskiy-Orenburg" yo'nalishlari shaharlararo yo'nalishlarda muntazam yo'lovchi tashishni tartibga solish sohasidagi amaldagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan ruxsatnomalar olinmaguncha.

Yuqoridagi ogohlantirishlar«<…>» va IP«<…>» bajarilmagan. 39.1-moddaning 8-qismiga muvofiq“Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi qonun hujjatlarida belgilangan muddatda ogohlantirish bajarilmagan taqdirda, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilganligi alomatlari mavjud bo‘lsa, monopoliyaga qarshi organ ish qo‘zg‘atish to‘g‘risida qaror qabul qilishi shart.

Orenburg OFAS Rossiya buyrug'i №.«<…>» yakka tartibdagi tadbirkorga nisbatan 07-16-62/2017-sonli ish qo‘zg‘atilgan.«<…>» va IP«<…>» 2006 yil 26 iyuldagi 135-FZ-sonli "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" gi Federal qonunining 14.8-moddasida belgilangan talablarni buzganlik uchun "Pervomayskiy-Buzuluk" 633-sonli shaharlararo yo'nalish bo'ylab muntazam yo'lovchi tashishni amalga oshirish orqali. " va No 735 "Pervomaisky-Orenburg" tashishni amalga oshirish huquqiga sertifikatlarsiz (litsenziyalar); marshrut xaritalari, dispetcherlik va kassa xizmatlari uchun shartnomalar yo'qligi.

Yuqoridagi ishni ko'rib chiqish jarayonida Komissiya IP harakatlarida ko'rmagan«<…>» monopoliyaga qarshi qonunbuzarliklar.Shu munosabat bilan, Rossiyaning Orenburg OFAS ta'rifi («<…>» ) sudlanuvchi IP sifatida ishda ishtirok etish«<…>» Komissiya tomonidan ko'rib chiqilgan IP harakatlarida monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilganligi sababli tugatildi.«<…>»

IP-ning yozma tushuntirishlariga ko'ra«<…>» , IP«<…>» va ularning vakilining og'zaki tushuntirishlari«<…>» shunga amal qiladi IP «<…>» ruxsatnomalar bo'lmaganda "Pervomayskiy-Orenburg" va "Pervomayskiy-Buzuluk" yo'nalishlarida yo'lovchilarni muntazam tashishni amalga oshiradi va muntazam shaharlararo yo'nalishlar bo'yicha tashuvchilar reestriga kiritilmagan.

"Prichaganye" tuman gazetasi doimiy ravishda "Pervomayskiy-Orenburg" va "Pervomayskiy-Buzuluk" yo'nalishlariga buyurtmalar qabul qilinadigan aniq tarif va telefon raqamini ko'rsatgan holda, aniq jadval haqida ma'lumotni o'z ichiga olgan ma'lumotlarni nashr etadi. Besh dan o'n daqiqagacha bo'lgan ushbu jadval IP-tashuvchilar jadvalidan ko'chiriladi «<…>» Va «<…>» No 633 va 735. Ariza beruvchilar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning transport vositalarini jo'natishning boshlang'ich va yakuniy punktlari. «<…>» mos kelish.

Shunday qilib, IP-ning ro'yxatdan o'tgan tashish niqobi ostida «<…>» “Pervomayskiy-Orenburg”, “Pervomayskiy-Buzuluk” yo‘nalishlari bo‘yicha avtomobil transportida muntazam yo‘lovchi tashishni haqiqatan ham tanlovda ishtirok etmasdan, tegishli ruxsatnomalar bermasdan tashkil etgan va amalga oshirgan bo‘lsa, bu avtomobil transporti Ustavi talablariga ziddir. Yo'lovchilar va yuklarni tashish qoidalari.

IP-ning yozma tushuntirishlari mazmuni asosida«<…>» va uning vakili«<…>» shunga amal qiladi « IP «<…>» avtomobil transportida buyurtmalar bo‘yicha yo‘lovchilar va bagajlarni quyidagi turlarda tashish bo‘yicha faoliyatni amalga oshiradi: shahar transportida bagajni tashish bo‘yicha xizmatlar; shahar atrofidagi transport, № 3 xabarnoma bilan tasdiqlangan shaharlararo harakatda. «<…>» Shuningdek, ruxsatnomaga ko'ra «<…>» IP «<…>» Orenburg viloyati hududida yo'lovchilar va bagajlarni yo'lovchi taksilarida tashish bo'yicha faoliyatni amalga oshiradi.

Murojaatlar odam sonidan ortiq bo'lsa, telefon orqali qabul qilinadi o'rindiqlar, keyin charter shartnomasi tuziladi va yo'lovchilar soniga qarab arizalar oldindan shakllantiriladi.

08.11.2007 yildagi 259-FZ-sonli Federal qonuni, buyurtma bo'yicha tashishni amalga oshirishda tomonlar transport vositasini etkazib berish yo'nalishi va joyi, tashish muddati va foydalanish uchun to'lov miqdorini oldindan kelishib olishlarini aniq belgilaydi. avtomobilning.

"Prichaganye" gazetasida e'lon qilingan ma'lumotlar charterning so'roviga binoan yo'lovchi tashishni amalga oshirish bo'yicha tijorat taklifi xarakteriga ega.

Avtomobil transportida buyurtmalar bo'yicha yo'lovchilar va bagaj tashish xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha faoliyat (muntazam transport yo'nalishlari bo'ylab bunday tashishlar, shuningdek yuridik shaxslarning, yakka tartibdagi tadbirkorlarning o'z ehtiyojlarini qondirish bundan mustasno) amalga oshiriladi. xabar berish usuli.

Shu sababli, IP «<…>» muntazam yo'nalishlarda bo'lmagan yo'lovchilarni tashiydi ».

Orenburg viloyati uchun hududiy tarkibiy bo'linmaning G'arbiy Ural MUGADN Rostransnadzor vakilining yozma tushuntirishlariga ko'ra, " IP «<…>» ommaviy axborot vositalarida e’lon qilingan jadvallar bo‘yicha muntazam qatnov yo‘nalishlari bo‘yicha yo‘lovchilarni muntazam tashishni amalga oshirish taqiqlanadi.

San'atning 2-qismi 6-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasining 2008 yil 26 dekabrdagi 294-FZ-sonli "Davlat nazorati (nazorati) va shahar nazoratini amalga oshirishda yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi Federal qonunining 8-moddasi, yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslar. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan ro'yxat bo'yicha ishlar va xizmatlar quyidagi faoliyat turlari doirasida amalga oshiriladi: buyurtmalar bo'yicha yo'lovchilar va yuklarni avtomobil transportida tashish bo'yicha xizmatlar ko'rsatish. (muntazam transport yo'nalishlarida bunday tashishni amalga oshirish bundan mustasno, shuningdek yuridik shaxslarning, yakka tartibdagi tadbirkorlarning o'z ehtiyojlarini qondirish uchun).

Yo'lovchilarni tushirish va tushirish joylari:

  • Buzuluk, st. 1-qator, “Olimp” savdo markazi ro‘parasida (avtovokzaldan 100 metr);
  • Orenburg, temir yo'l vokzali (vokzal maydoni);

- Pervomayskiy, st. SSSRning 60 yilligi, do'kon qarshisida 24 soat (avtovokzaldan 100 metr).

Bundan tashqari, IP «<…>» "Yo'lovchilar va bagajni muntazam tashishni tashkil etish to'g'risida" 2015 yil 13 iyuldagi 220-FZ-sonli Federal qonunida belgilangan tartibda yo'lovchilarni bunday tashishga ruxsat berilgandan keyingina muntazam yo'nalishlarda yo'lovchilarni tashishni amalga oshirish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasida avtomobil transporti va shahar yer usti elektr transporti orqali. .

Rossiyaning Orenburg OFAS ta'rifiga ko'ra («<…>» ) ishning holatlari bo‘yicha xulosa qabul qilinganligi munosabati bilan ishni ko‘rib chiqish 14.12.2017 yil soat 10:30 ga qoldirildi.

Ishning holatlari to'g'risidagi fikr 07-16-62/2017-son («<…>» ) IP manzilga yuboriladi«<…>»

IP vakili«<…>» va IP«<…>» ilgari surilgan dalillarni qo‘llab-quvvatladiishning holatlari bo'yicha 07-16-62/2017-sonli xulosa va yozma tushuntirishlar. Bundan tashqari, u hozirda IP ekanligini tushuntirdi«<…>» . roʻyxatga olingan yoʻlovchi tashish turlari boʻyicha “Pervomayskiy-Orenburg” va “Pervomayskiy-Buzuluk” yoʻnalishlarida muntazam yoʻlovchi tashishni amalga oshirishni davom ettirmoqda.

Rostransnadzorning G'arbiy Ural MUGADN vakili, Orenburg viloyati uchun hududiy tarkibiy bo'linma, yozma tushuntirishlarda ilgari keltirilgan dalillarni qo'llab-quvvatladi.

IP vakili«<…>» komissiya yig'ilishidan oldin ishning holatlari to'g'risidagi 07-16-62 / 2017-sonli xulosada bayon etilgan vajlar bo'yicha yozma tushuntirishlar va ishni shaxsning vakili yo'qligida ko'rib chiqish to'g'risidagi iltimosnoma taqdim etdi. Tadbirkor«<…>» Ushbu tushuntirishlarga ko'ra, IP vakili«<…>» IP deb o'ylaydi«<…>» muntazam yo'lovchi tashish, IP harakatlarini amalga oshirmaydi«<…>» tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda afzalliklarga ega bo'lishga qaratilgan emas, chunki yakka tartibdagi tadbirkorlar«<…>» yo'lovchilarni buyurtma asosida tashishni amalga oshiradi.

Ish materiallarini o'rganib chiqib, tomonlarning tushuntirishlarini tinglab, Rossiya Orenburg OFAS komissiyasi quyidagi xulosalarga keldi.

"Raqobatni himoya qilish to'g'risida"gi Qonunning 4-moddasi 1-qismiga muvofiq mahsulot ob'ekt hisoblanadi inson huquqlari(shu jumladan ish, xizmat, shu jumladan moliyaviy xizmatlar), sotish, ayirboshlash yoki boshqa muomalaga kiritish uchun mo'ljallangan.

“Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi Qonunning 4-moddasi 4-bandiga muvofiq, tovar bozori boshqa tovar yoki bir-birini almashtirib bo‘lmaydigan tovarlar (keyingi o‘rinlarda deb yuritiladi) bilan almashtirib bo‘lmaydigan tovarlar (shu jumladan chet elda ishlab chiqarilgan tovarlar) muomalasi sohasidir. muayyan mahsulot), uning ichida (shu jumladan geografik) iqtisodiy, texnik yoki boshqa maqsadga muvofiqligi yoki maqsadga muvofiqligi asosida xaridor tovarni sotib olishi mumkin va bunday imkoniyat yoki maqsadga muvofiqlik undan tashqarida mavjud emas.

“Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi Qonunning 4-moddasi 5-bandiga ko‘ra, xo‘jalik yurituvchi subyekt deganda tijorat tashkiloti, unga daromad keltiradigan faoliyatni amalga oshiruvchi notijorat tashkilot, yakka tartibdagi tadbirkor, yuridik shaxs sifatida ro‘yxatdan o‘tmagan boshqa jismoniy shaxs tushuniladi. yakka tartibdagi tadbirkor, lekin federal qonunlarga muvofiq davlat ro'yxatidan o'tgan va (yoki) litsenziya asosida, shuningdek, o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotga a'zolik tufayli daromad keltiradigan kasbiy faoliyatni amalga oshiradi.

“Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi Qonunning 4-moddasi 7-bandiga ko‘ra, raqobat – bu xo‘jalik yurituvchi subyektlarning raqobati bo‘lib, unda mustaqil harakat ularning har biri ularning har birining tegishli tovar bozorida tovar aylanishining umumiy shartlariga bir tomonlama ta’sir ko‘rsatish imkoniyatini istisno qiladi yoki cheklaydi.

IP«<…>» litsenziya raqamiga ega.«<…>»

IP«<…>» "Pervomayskiy - Orenburg" va "Pervomayskiy - Buzuluk" yo'nalishlari bo'yicha muntazam yo'lovchi tashishni amalga oshiradi, bu transportni amalga oshirish huquqiga sertifikat, marshrut xaritalari, dispetcherlik va kassa xizmatlari uchun shartnomalar va jadvallar bilan tasdiqlanadi.

IP«<…>» litsenziya raqamiga ega.«<…>» sakkiz nafardan ortiq kishini tashish uchun jihozlangan avtomobil transportida yo‘lovchilarni tashish bo‘yicha faoliyatni amalga oshirish (agar ko‘rsatilgan faoliyat yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorning buyurtmasi bo‘yicha yoki o‘z ehtiyojlarini qondirish uchun amalga oshirilgan hollar bundan mustasno).

IP«<…>» "Pervomayskiy qishlog'i -" yo'nalishi bo'ylab muntazam yo'lovchi tashishni amalga oshiradi. Buzuluk” yuk tashish huquqini beruvchi guvohnoma, marshrut xaritasi, dispetcherlik va kassa xizmatlari uchun shartnomalar va jadval bilan tasdiqlanadi.

IP«<…>» litsenziya raqamiga ega.«<…>» sakkiz nafardan ortiq kishini tashish uchun jihozlangan avtomobil transportida yo‘lovchilarni tashish bo‘yicha faoliyatni amalga oshirish (agar ko‘rsatilgan faoliyat yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorning buyurtmasi bo‘yicha yoki o‘z ehtiyojlarini qondirish uchun amalga oshirilgan hollar bundan mustasno).

IP«<…>» bildirishnoma raqami«<…>» «<…>» (Orenburg viloyati uchun UGADN) va ruxsatnoma«<…>» (Iqtisodiy rivojlanish, sanoat siyosati va savdo vazirligi).

IP«<…>» "Pervomayskiy-Orenburg" va "Pervomayskiy-Buzuluk" yo'nalishlari bo'ylab buyurtmalar bo'yicha yo'lovchilar va yuklarni avtomobil transportida tashishni amalga oshiradi, bu "Prichaganye" (Ijtimoiy-siyosiy gazeta) gazetasida joylashtirilgan charter shartnomalari va e'lonlar bilan tasdiqlangan. Pervomayskiy tumani Orenburg viloyati).

Shunday qilib, "Raqobatni himoya qilish to'g'risida"gi qonunning 4-moddasi 7-bandi qoidalarini hisobga olgan holda, IP.«<…>» IP tomonidan amalga oshiriladigan faoliyatga o'xshash faoliyatni amalga oshiradi«<…>» va IP«<…>» , ya'ni u haqiqatan ham Pervomayskiy-Orenburg va Pervomayskiy-Buzuluk yo'nalishi bo'yicha yo'lovchilarni tashish bo'yicha bir xil mahsulot bozorida tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiradi, shuning uchun yuqoridagi tashuvchilar xo'jalik yurituvchi sub'ektlar - raqobatchilardir.

08.11.2007 yildagi 259-FZ-sonli Federal qonuni "Avtomobil transporti va shahar er usti elektr transporti ustavi" (bundan buyon matnda - 259-sonli Qonun) tarkibiga kiruvchi avtomobil transporti va shahar yer usti elektr transporti orqali xizmatlar ko'rsatishda yuzaga keladigan munosabatlarni tartibga soladi. ning transport tizimi Rossiya Federatsiyasi.

San'atga muvofiq. 5 Qonun 259-son, yo'lovchilar va bagajni avtomobil transportida tashish quyidagilarga bo'linadi: muntazam tashish; buyurtma bo'yicha tashish; yo'lovchi taksilarida tashish.

San'atga muvofiq. 259-sonli Qonunning 19-moddasiga binoan, yo'lovchilar va bagajni muntazam tashish yo'lovchini muntazam tashish yo'nalishi bo'yicha tashish uchun ommaviy shartnoma asosida amalga oshiriladi. Yo'lovchilar va bagajni muntazam tashish faqat muntazam tashish marshruti bo'ylab belgilangan to'xtash joylarida yo'lovchilarni minish va tushirish bilan tashishga bo'linadi; muntazam tashish marshruti bo'ylab yo'l harakati qoidalari bilan taqiqlanmagan har qanday joyda yo'lovchilarni mindirish va tushirish bilan tashish. Muntazam tashish yo‘nalishi bo‘yicha belgilangan to‘xtash punktlarida yo‘lovchilarni minish va tushirish bilan tashish har bir to‘xtash punkti uchun belgilangan jadvallarga muvofiq amalga oshiriladi. Muntazam qatnov yo‘nalishi bo‘yicha yo‘l harakati qoidalari bilan taqiqlanmagan istalgan joyda yo‘lovchilarni minish va tushirish bilan tashish muntazam tashish marshruti bo‘ylab boshlang‘ich va yakuniy to‘xtash punktlaridan harakatlanish uchun belgilangan jadvallarga muvofiq amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 14 fevraldagi 112-sonli qarori bilan tasdiqlangan "Yo'lovchilar va bagajni avtomobil transporti va shahar er usti elektr transportida tashish qoidalari" ning II bo'limiga muvofiq "Doimiy tashish" (keyingi o'rinlarda). Hukumatning 112-sonli qaroriga binoan yo'lovchilar va bagajni muntazam tashish jadvallarga muvofiq amalga oshiriladi. Jadvalda transport vositalarining jo'nash oralig'i, shu jumladan kunning vaqt oralig'i yoki vaqt jadvali transport vositalarining to'xtash joyidan ketishi. Muntazam transport yo'nalishlarida yo'lovchilarning o'tishi chiptalar orqali amalga oshiriladi.

09.03.2016 yildagi Orenburg viloyati qonunining 13-moddasiga muvofiq. №3801/1039V- "Orenburg viloyatida avtomobil transportida yo'lovchilar va yuklarni muntazam tashishni tashkil etish to'g'risida" OZ, shaharlararo muntazam tashish yo'nalishi bo'yicha tashish guvohnomasi va tegishli yo'nalish xaritasi ushbu yo'nalishni belgilagan vakolatli organ tomonidan beriladi; Federal qonun hujjatlariga muvofiq muntazam tashish yo'nalishi bo'yicha tashishlarni amalga oshirish huquqi uchun ochiq tender natijalariga ko'ra. qonun№ 220-FZ.

Munitsipalitetlararo muntazam tashish yoʻnalishi boʻyicha tashish guvohnomasini, muntazam tashish yoʻnalishi xaritasini, tashish guvohnomasining amal qilishini tugatish va toʻxtatib turishni roʻyxatdan oʻtkazish, qayta rasmiylashtirish va muntazam tashish yoʻnalishi xaritasi. federal normalar qonun№ 220-FZ.

259-sonli Qonunning 27-moddasi 1-qismiga muvofiq, yo‘lovchilar va bagajni buyurtma bo‘yicha tashish yozma shaklda tuzilgan charter shartnomasi asosida berilgan transport vositasida amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 787-moddasiga binoan, ustav shartnomasi (nizom) bo'yicha, bir tomon (charter) boshqa tomonga (charterga) birining layoqatini to'liq yoki qisman haq evaziga taqdim etishga majburdir. yuklarni, yo'lovchilarni va bagajni tashish uchun bir yoki bir nechta reyslar uchun yoki bir nechta transport vositalari.

259-sonli Qonunning 2 va 4-qismlari mazmunidan kelib chiqib, ustav shartnomasida ko'rsatilgan. ushbu maqolaning 1-qismi, quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak: 1) ijarachi va ijarachi to'g'risidagi ma'lumotlar; 2) taqdim etilgan transport vositasining turi (agar kerak bo'lsa, transport vositalarining soni); 3) transport vositasini etkazib berish yo'nalishi va joyi; 4) transport vositasi taqdim etilgan shaxslarning ma'lum yoki noma'lum doirasi; 5) tashish shartlari; 6) transport vositasidan foydalanganlik uchun to'lov miqdori; 7) yo'lovchilarni tashish qoidalarida nazarda tutilgan talablarni hisobga olgan holda belgilangan transport vositasiga yo'lovchilarni qabul qilish tartibi (agar transport vositasi ma'lum bir doiradagi shaxslarni tashish uchun taqdim etilgan bo'lsa).

Agar buyurtma bo'yicha yo'lovchilar va bagajni tizimli ravishda tashishni amalga oshirish zarurati bo'lmasa, charter shartnomasi yo'lovchilar va bagajni tashish uchun transport vositasini taqdim etish to'g'risidagi buyruq shaklida tuziladi. Tafsilotlar va bunday buyurtma-buyurtmani to'ldirish tartibi yo'lovchilarni tashish qoidalari bilan belgilanadi.

Hukumatning 112-sonli qarorining “so‘rov bo‘yicha yo‘lovchilar va bagajni tashish” III bo‘limida aytilishicha, charter shartnomasida avtotransport vositalaridan ma’lum bir doiradagi shaxslarni yoki noma’lum miqdordagi shaxslarni tashish uchun foydalanish nazarda tutilishi mumkin. Muayyan doiradagi shaxslarni tashish uchun avtotransport vositalaridan foydalanishni nazarda tutuvchi charter shartnomasi ushbu Qoidalarning 92-bandiga muvofiq ushbu shaxslarga transport vositasiga chiqishga ruxsat berish tartibini belgilaydi. Yo‘lovchilar va bagajni charter tashish uchun mo‘ljallangan avtotransport vositasiga ustav shartnomasida ko‘rsatilgan shaxslarning o‘tirishi ko‘rsatilgan shaxslar tomonidan ijarachiga ularning hududda sayohat qilish huquqini tasdiqlovchi hujjatlar (xizmat guvohnomasi, ekskursiya vaucheri va boshqalar) taqdim etilgandan so‘ng amalga oshiriladi. ushbu transport vositasi va (yoki ) ijarachi tomonidan ijaraga beruvchiga taqdim etilgan yo'lovchilar ro'yxatiga muvofiq. Charter shartnomasi yo'lovchilar va bagajni tashish uchun transport vositasini taqdim etish to'g'risida ijarachi tomonidan tuzilgan buyruq shaklida tuzilishi mumkin. Belgilangan ish tartibi Qoidalarning N 4-ilovasida belgilangan zarur ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak. So'rov bo'yicha yo'lovchilar va bagajni tashish uchun mo'ljallangan transport vositasiga "Ro'yxatga olingan" yozuvi bilan quyidagi belgilar qo'yiladi: a) transport vositasining old oynasi tepasida va (yoki) old oynaning yuqori qismida; b) avtomobil yo'nalishi bo'yicha kuzovning o'ng tomonida; v) avtomobilning orqa oynasida. Old oynaning tepasida va (yoki) kuzovning o'ng tomonida transport vositasi yo'nalishi bo'yicha ijarachining qisqa nomi ko'rsatilgan.

Shunday qilib, muntazam yuk tashishning bojxonadan ajralib turadigan xususiyatlari yuk tashish uchun asos sifatida davlat shartnomasining mavjudligi, belgilangan jadval bo'yicha muntazam yo'nalish bo'yicha marshrut pasportiga muvofiq, berilgan ruxsatnomalar asosida tashishni amalga oshirishdir. muntazam yo‘lovchi tashishni tashkil etish sohasidagi vakolatli organ tomonidan tashish tizimli ravishda amalga oshiriladi.

Yo'lovchilarni so'rov bo'yicha tashishning o'ziga xos xususiyati shundaki, tashish yo'lovchining buyrug'i bo'yicha amalga oshiriladi, shu bilan birga harakatlanish yo'nalishi va jo'nab ketish vaqti ham yo'lovchilar tomonidan belgilanadi.

Orenburg viloyati Iqtisodiy rivojlanish, sanoat siyosati va savdo vazirligining xat mazmuniga asoslanib («<…>» ) bu IPdan keyin«<…>» 735-sonli “Orenburg-Pervomayskiy” va 633-sonli “Buzuluk-Pervomayskiy” shaharlararo yo‘nalishlari bo‘yicha tashish guvohnomalari, shuningdek marshrut xaritalari vakolatli organ tomonidan berilmagan va ma’lumotlar shaharlararo muntazam yo‘nalishlar reestriga kiritilmagan. Orenburg viloyati hududi orqali tashish.

IP«<…>» 2-sonli bildirishnoma asosida ro'yxatdan o'tgan tashishlarni amalga oshiradi.«<…>» dan tadbirkorlik faoliyatini boshlash to'g'risida«<…>» (Orenburg viloyatidagi UGADN). Tashish yo'lovchilarning ma'lum bir doirasini avtomobil transportida tashish uchun charter shartnomalari asosida amalga oshiriladi. Ushbu shartnomalarga 1-5 kishi miqdoridagi yo'lovchilar ro'yxati ilova qilinadi.

Charter shartnomalari shartlariga ko'ra, transport vositalari ma'lum bir doiradagi shaxslar manfaatlarini ko'zlab charter tashish uchun beriladi. Yo‘lovchilarni transport vositalariga o‘tkazish transport vositasi jo‘nab ketishidan va (yoki) ishga tushishidan oldin “Ustav”da ko‘rsatilgan imzo va to‘liq ism-sharifi bilan transport vositasida mavjudligini tasdiqlovchi shaxslarning ma’lum bir doirasi ro‘yxatiga qat’iy muvofiq amalga oshiriladi. . Ushbu shartnomaga muvofiq va arizaga muvofiq muayyan doiradagi shaxslarni tashish muddati.

Charter shartnomalariga muvofiq, transport vositasini etkazib berish joyi: Pervomayskiy posyolkasi, st. SSSRning 60 yilligi, vokzal maydoni, bekatlarda yig'ilish.

Shu bilan birga, shuni ta'kidlash joizki, ushbu ish materiallarida ko'rsatilgan ma'lum miqdordagi yo'lovchilarni avtomobil transportida tashish bo'yicha charter shartnomalari asosan yakka tartibdagi tadbirkorlar o'rtasida tuziladi.«<…>» Va«<…>»

Yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan noma'lum doiradagi shaxslarning ko'rsatilgan yo'nalishlari bo'yicha tashishning muntazam xarakteri«<…>» , yo'lovchilarni tashuvchi transport vositalarida "Pervomaiskiy-Orenburg" va "Pervomayskiy-Buzuluk" maxsus yo'nalishlari ko'rsatilgan ma'lumot plitasining mavjudligi bilan tasdiqlanadi, bu ushbu ish materiallarida taqdim etilgan fotosuratlar bilan tasdiqlangan. Ushbu fotosuratlarda IP Korchagin S.V.ning transport vositalari ko'rsatilgan. "Pervomayskiy-Orenburg" va "Pervomayskiy-Orenburg" yo'lovchilari tashiladi («<…>» ).

2016 yildan beri "Prichaganie" viloyat gazetasida. va hozirda quyidagi ma'lumotlarni e'lon qilmoqda:

Ketish yo'nalishi: "Orenburg-Pervomayskiy" va "Pervomayskiy-Buzuluk";

Orenburg-Pervomayskiy yo'nalishlarida aniq jo'nash vaqti (Pervomayskiydan jo'nash soat 5:00, 6:00, 8:30; Orenburgdan jo'nash soat 12:00, 13:00, 15:00; yakshanba kuni soat 14:00, 15: 00) va Pervomayskiy-Buzuluk (Pervomayskiydan har soatda 7:00 dan va Buzulukdan soat 11:00 da jo'nab ketish);

Har bir yo'lovchi uchun "Orenburg-Pervomayskiy" (400 rubldan) va "Pervomayskiy - Buzuluk" (200 rubl) yo'nalishlarida sayohat uchun to'lov;

30.08.2016 yildagi 56164-UV-sonli xabarnoma ko'rsatilgan. va IP tomonidan berilgan 2016 yil 14 martdagi 56-sonli 010747-sonli ruxsatnoma.«<…>»

Yuqoridagi ma'lumotlarni "Prichaganye" gazetalarida joylashtirish fakti IP tomonidan tasdiqlangan va bahslashmagan.«<…>» va uning vakili«<…>»

Ariza beruvchilar tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarga ko'ra, muntazam yo'lovchi tashish uchun to'lov quyidagi miqdorda belgilanadi: "Pervomaisky-Orenburg" 550 rubl; "Pervomaisky-Buzuluk" 200 rubl.

Komissiya ko'rsatilgan ma'lumotlar bilan noma'lum shaxslar doirasi tanishishi mumkin, deb hisoblaydi. Ushbu ma'lumotlarning mazmuni "Pervomayskiy-Orenburg" va "Pervomayskiy - Buzuluk" yo'nalishlari bo'yicha avtotransport vositalarining harakatlanishining aniq jadvalidir. Potentsial yo'lovchilar marshrut ko'rsatilgan transport vositasini ko'rib, "Prichaganie" gazetasida marshrut jadvali va sayohat narxi to'g'risidagi ma'lumotlarni ko'rib, tashuvchilarda sezilarli farqni ko'rmaydilar va sayohat qilish zarurligini hisobga olishadi. biridan mahalliylik ikkinchisida ular oddiy reyslarga qaraganda ertaroq va arzon narxlarda harakatlanadigan transport vositasini afzal ko'radilar.

Bundan tashqari, IP«<…>» "Pervomayskiy-Orenburg" va "Pervomayskiy-Buzuluk" yo'nalishlari bo'yicha yo'lovchi tashishni amalga oshirishda, tanlovda ishtirok etish uchun hujjatlarni tayyorlash va tegishli ruxsatnomalarni rasmiylashtirish uchun vaqt va xarajatlarning etishmasligi shaklida ustunlik oladi.

Rossiyaning Orenburg OFAS komissiyasi ushbu ish materiallarida ariza beruvchilar va sudlanuvchilardan taqdim etilgan hujjatlarni tahlil qilib, ariza beruvchining ham, yakka tartibdagi tadbirkorning ham transport vositalarining harakatlanish jadvalini aniqladi.«<…>» har kuni bo'lib, transport vositalarining ketish va kelish vaqti bir-biriga to'g'ri kelgan yoki bir-biriga yaqin edi. IP transport vositalarining harakatlanish jadvali«<…>» jo'nash joylarida, shuningdek, "Prichaganye" gazetalarida joylashtirish orqali yo'lovchilar e'tiboriga havola etildi. Ariza beruvchilar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning transport vositalarini jo'natishning boshlang'ich va yakuniy nuqtalari«<…>» mos kelish. Avtotransport vositalarini jo'natish«<…>» va IP«<…>» avtovokzaldan amalga oshiriladi, transport vositalari IP«<…>» avtovokzal yonidagi vokzal maydonidan jo'nab ketish.

Komissiya xulosa qiladiki, IPning harakatlari«<…>» yaxlitlik, oqilonalik va adolatlilik talablariga zid bo'lib, quyidagilarga asoslanadi: yakka tartibdagi tadbirkorning yo'nalishlariga to'g'ri keladigan marshrut bo'ylab charter yo'lovchi tashish bo'yicha xizmatlar ko'rsatishni tashqi ko'rinishda taqlid qilish.«<…>» va IP«<…>» muntazam yoʻlovchi tashish boʻyicha xizmatlar koʻrsatish boʻyicha tadbirkorlik faoliyatini amalda amalga oshiradi. IP«<…>» bozorda qonuniy raqobatchi mavjudligidan bexabar bo'lishi mumkin emas edi. Ushbu ish materiallarida buning aksini tasdiqlovchi dalillar yo'q.

Shuning uchun, IP-ning harakatlari«<…>» tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda xo‘jalik yurituvchi subyektlar o‘rtasidagi raqobat qoidalarini buzish (parvoz vaqti va narxini faqat o‘z xohishiga ko‘ra belgilash hamda raqobatchiga nisbatan o‘zlariga noqonuniy ustunliklar yaratish maqsadida) yo‘li bilan imtiyozlar olishga qaratilgan.

IP«<…>» amaldagi me'yoriy-huquqiy hujjatlar talablarini buzgan holda, foyda olish uchun Peromaiskiy-Orenburg va Pervomayskiy-Buzuluk shaharlararo yo'nalishlaridan foydalanadi. Shu bilan birga, normativ-huquqiy hujjatlar talablariga muvofiq faoliyat yurituvchi boshqa bozor ishtirokchilari, shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkorlar«<…>» va IP«<…>» , shu tariqa o'z daromadlarini oshira olmaydi, chunki bunday harakatlar aholining tegishli ehtiyojlarini qondirish uchun zarur bo'lgan muntazam yo'lovchi tashishning universal xususiyatini yo'qotishiga olib keladi.

Hisobga olinmagan marshrutning ishlashi, shuningdek, yo'lovchi tashish hajmining qayta taqsimlanishiga, yo'nalishlarning iqtisodiy ko'rsatkichlarining o'zgarishiga va natijada raqobatdosh xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga yo'qotilgan foyda ko'rinishida zarar yetkazilishiga olib keladi. Yo'lovchilarning IP-ga chiqishi«<…>» ikkinchisi tomonidan qonunga xilof xatti-harakatlar sodir etishi natijasida ko'rib chiqilayotgan tovar bozorida vijdonan faoliyatni amalga oshiruvchi raqobatchi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga (shu jumladan ariza beruvchilarga) yo'qotilgan daromad (yo'qotilgan) ko'rinishida zarar keltirishi mumkin. Oddiy raqobat sharoitida ular olishlari mumkin bo'lgan foyda).

"Raqobatni himoya qilish to'g'risida" gi qonunning 4-moddasi 9-bandiga muvofiq, insofsiz raqobat - bu Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga zid ravishda tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda afzalliklarga ega bo'lishga qaratilgan xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning (shaxslar guruhining) har qanday harakatlari. , ishbilarmonlik amaliyoti, halollik, oqilonalik va adolat talablari va boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlar - raqobatchilarga zarar etkazgan yoki olib kelishi mumkin yoki ularning ishbilarmonlik obro'siga putur etkazgan yoki olib kelishi mumkin.

Insofsiz raqobatni taqiqlash San'at bilan belgilanadi. Raqobat to'g'risidagi qonunning 14.8.

10-moddaga muvofiq- bis Parij konventsiyasi (1883 yil 20 martda Parijda tuzilgan Sanoat mulkini himoya qilish to'g'risidagi konventsiya) insofsiz raqobat akti sanoat va tijorat ishlarida halol odatlarga zid bo'lgan har qanday raqobat harakati deb hisoblanadi.

Bunday sharoitlarda Komissiya SP«<…>» aslida IP bilan shug'ullanadigan faoliyatga o'xshash faoliyatni amalga oshiradi«<…>» va IP«<…>» , ya’ni “Pervomayskiy-Orenburg” va “Pervomayskiy-Buzuluk” yo‘nalishlari bo‘yicha muntazam ravishda yo‘lovchi tashishni ro‘yxatdan o‘tgan yo‘lovchi tashish niqobi ostida amalga oshiradi, bu esa o‘z navbatida Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, tadbirkorlik amaliyotiga, halollik, asoslilik va adolat talablari va boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga zarar etkazishi mumkin bo'lsa, "Raqobatni himoya qilish to'g'risida"gi Qonunning 14.8-moddasiga muvofiq insofsiz raqobat harakati hisoblanadi.

Yuqorida aytilganlarga asoslanib va ​​ishning holatlarida aniqlangan mavjud dalillarning yig'indisini hisobga olgan holda, Komissiya shunday xulosaga keladi: IP.«<…>» Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligining talablari belgilangan26.07.2006 yildagi Federal qonunning 14.8-moddasi 135-FZ-sonli "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" gi amaldagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan ruxsatnomalar bo'lmagan taqdirda "Pervomaisky-Buzuluk" va "Pervomaisky-Orenburg" shaharlararo yo'nalishlari bo'ylab muntazam yo'lovchi tashishni amalga oshirish orqali harakatlarni amalga oshirishda ifodalangan. Rossiya Federatsiyasi.

Komissiya IP buyrug'ini berish kerak degan xulosaga keladi«<…>» monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilishini bartaraf etishga qaratilgan harakatlarni amalga oshirish to'g'risida.

2006 yil 26 iyuldagi 14.8-modda, 23-modda, 39-moddaning 1-qismi, 41-moddaning 1, 2-qismlari, 45-moddasi, 49-moddasi, 50-moddasiga amal qilgan holda.№ 135-FZ "Raqobatni himoya qilish to'g'risida", Komissiya

QAROR QILDI:

1. IPni tanib olish«<…>» belgilangan monopoliyaga qarshi qonun talablarini buzgan holda14.8-modda2006 yil 26 iyuldagi Federal qonuni. 135-FZ-son "Raqobatni himoya qilish to'g'risida".

2. IP«<…>» qabul qilingunga qadar Pervomayskiy-Orenburg va Pervomayskiy-Buzuluk shaharlararo yo'nalishlarida muntazam yo'lovchi tashishni to'xtatish to'g'risida buyruq chiqarsin.Orenburg viloyatida muntazam yo'lovchi tashishni tashkil etish sohasidagi vakolatli organ tomonidan berilgan ruxsatnomalar.

3. 07-16-62/2017-sonli ish materiallarini Rossiyaning Orenburg OFAS vakolatli mansabdor shaxsiga ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish qo'zg'atish masalasini hal qilish uchun o'tkazing.

Ushbu qaror ustidan hakamlik sudiga qabul qilingan kundan e'tiboran uch oy ichida shikoyat qilinishi mumkin.

Komissiya raisi«<…>»

07-16-62/2017-sonli ishdagi buyruq

monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilishini bartaraf etishga qaratilgan chora-tadbirlarni ko'rish to'g'risida

Monopoliyaga qarshi qonunni buzganlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish uchun Federal monopoliyaga qarshi xizmatning Orenburg viloyati bo'yicha komissiyasi quyidagilardan iborat:

Komissiya raisi -«<…>» ,

Art tomonidan boshqariladi. Federal qonunning 23-moddasi 1-qismi, 39-moddasi, 4-qismi, 41-moddasi, 50-moddasi. 26.07.2006 dan 2017 yil 15 dekabrdagi qarorga asosan "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" gi 135-FZ-son. 07-16-62/2017-sonli ishda,

buyuradi:

1. Yakka tartibdagi tadbirkor«<…>» ( «<…>» ) monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilishini bartaraf etishga qaratilgan chora-tadbirlarni ko'rsin, ular uchun: ushbu buyruq olingan paytdan boshlab. “Pervomayskiy-Orenburg” va “Pervomayskiy-Buzuluk” shaharlararo yo‘nalishlarida muntazam yo‘lovchi tashish to‘xtatilsin. Orenburg viloyatida muntazam yo'lovchi tashishni tashkil etish sohasidagi vakolatli organ tomonidan berilgan ruxsatnomalar.

2. Ushbu buyruqning bajarilganligini tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etish orqali 22.01.2018 yilga qadar Rossiya Orenburg OFASga xabar bering.

Buyurtma chiqarilgan kundan boshlab 3 oy ichida hakamlik sudiga shikoyat qilinishi mumkin.

Eslatma: ushbu Ko'rsatmani belgilangan muddatda bajarmaslik San'atning 2.5-qismiga muvofiq ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi. RF Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 19.5

Komissiya raisi«<…>»

Komissiya a'zolari<…>»

Komissiya a'zolari<…>»

Rossiyada odamlarni tashish bo'yicha keng tarqalgan xizmat turlaridan biri avtomobil yo'llari odatiy hisoblanadi. Bularga shahar ichidagi parvozlar, shahar atrofi va.

Hurmatli kitobxonlar! Maqolada huquqiy muammolarni hal qilishning odatiy usullari haqida gap boradi, ammo har bir holat individualdir. Qanday qilib bilmoqchi bo'lsangiz muammoingizni aniq hal qiling- maslahatchi bilan bog'laning:

MUROJAAT VA QO'NG'IROQLAR 24/7 va haftasiga 7 kun QABUL ETILADI.

Bu tez va TEKINGA!

Ular shaxsiy maqsadlarda, tadbirlarga, ekskursiyalarga jo'natish uchun ishlatiladi turistik sayohatlar. Yo'l harakati xavfsizligini nazorat qilish uchun qonunchilik darajasida standartlar yaratilgan bo'lib, ular tegishli faoliyat uchun ruxsat olish bosqichida hisobga olinadi.

Ta'rif

Yo'lovchi tashish - yo'lovchini jo'nab ketish joyidan transport vositasining oxirgi manziligacha etkazib beradigan xizmat turi. Ular tijorat reyslariga murojaat qilishadi, chunki yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor buning uchun moddiy manfaat oladi.

Shu sababli doimiy yoki buyurtma asosida parvozlarni amalga oshirish uchun tashuvchi litsenziya berishi, transport vositasining o‘zi esa raqamli taxograf va joylashuvni aniqlash tizimi bilan jihozlangan bo‘lishi kerak.

Avtobuslarda yo'lovchilarni tashish qoidalari

Yo'lovchi reyslarini amalga oshiruvchi tashuvchilarga qo'yiladigan asosiy talab yo'l harakati qatnashchilarining, shu jumladan salondagi odamlar va yuklarning xavfsizligi hisoblanadi. Bu Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan tartibga solinadi: 1995 yil 10 dekabrdagi 196-sonli Federal qonun, o'zgartirishlar kiritilgan. 2017 yil 26 iyul

Avtobusda tashishni tashkil qilish uchun 4-bobga muvofiq yozma ravishda charter shartnomasini tuzish talab qilinadi. 03.07.2016 dan

Yuk tashish qoidalarining o'zi tahrirdan beri tasdiqlangan. 04/28/2015 Asosiy talablar avtomobilning o'zi va uning xizmat ko'rsatish qobiliyatiga qo'llaniladi.

Unda quyidagilar bo'lishi kerak:

  1. Hujjatni imzolagan manfaatdor tomonlar to'g'risidagi ma'lumotlar.
  2. Avtotransport turi, ularning soni.
  3. Sayohat yo'nalishi va jo'nash joyi.
  4. Tashish uchun yo'lovchilarni aniqlash.
  5. Xizmat shartlari.
  6. Safar uchun to'lanadigan miqdor.
  7. Odamlarni odamlar doirasiga ko'ra transport vositasiga qabul qilish tartibi.

Agar tizimli reyslarni amalga oshirish zarurati bo'lmasa, yo'lovchilar va yuklarni tashish uchun buyurtma berilishi mumkin. Ro'yxatdan o'tish shakli standart shaklga ega emas.

Konventsiyadagi terminologiyaga ko'ra, ularning ma'nolari quyidagicha:

  1. Charter - bu majburiyatni bajarish majburiyatini olgan shaxs pullik xizmat U tashuvchi.
  2. Charterer - yo'lovchilarni, yuklarni tashish xizmatiga buyurtma beruvchi shaxs.

Odamlarni ijaraga olingan avtobuslarda tashish qoidalari yo'lovchilarning o'zlari uchun oddiy oddiy avtobuslardagidan faqat ularning vazifalari uchun aniq rejalashtirilgan marshrut bilan farq qiladi. Tashuvchi uchun hujjatli qism o'zgartiriladi.

Aks holda, u xavfsizlikni ta'minlashi kerak, bu haydovchiga, transport vositasining holatiga, shuningdek, quyida keltirilgan talablarga bog'liq. Bolalarni tashiydigan charter avtobuslari uchun maxsus tartib. Bu erda qoidalar qat'iyroq, shuningdek, hujjatlashtirishning o'ziga xos xususiyatlari, hamrohlik qiluvchi shaxslarning mavjudligi majburiydir.

Biz voyaga etmaganlarni tashishda talab qilinadigan asosiy farqlovchi xususiyatlarni sanab o'tamiz:

  1. Yangi qoidalarga ko‘ra, avtobus 10 yoshdan katta bo‘lmagan bo‘lishi, ko‘zoynagiga esa yo‘lovchilar toifasini ko‘rsatuvchi qizil ramkalardagi yorliqlar yopishtirilgan bo‘lishi kerak.
  2. Masofaga qarab, avtobusning sinfi aniqlanadi. Uzoq sayohatlar uchun hashamatli transport vositalaridan foydalaniladi.
  3. Agar uyushgan bolalar guruhining sayohati 12 soatdan ortiq davom etsa, shifokor bo'lishi kerak.
  4. Agar 3 yoki undan ortiq avtobus bo'lsa, eskort mashinasi buyurtma qilinadi.
  5. Ruxsat va marshrutni tasdiqlash uchun ariza topshirishga ishonch hosil qiling. Buning uchun hujjatlar, hamrohlik qiluvchi shaxslar va bolalar ro'yxati oldindan tasdiqlash uchun taqdim etiladi.
  6. Sayohat vaqti va davomiyligi cheklovlari mavjud. Shunday qilib, kechasi, soat 23.00 dan keyin, faqat boshqa transportga o'tish yoki yetib kelganida bolalarni kutib olish uchun stantsiyaga borishga ruxsat beriladi. Haddan tashqari holatlarda masofa 50 km bo'lishi kerak, undan keyin to'xtash kerak.
  7. Haydovchi voyaga etmaganlarni tashish qoidalari bo'yicha sayohat oldidan brifingdan o'tishi kerak.
  8. 16 soatdan ko'proq vaqt davomida sayohat qilishda 2 ta haydovchi talab qilinadi, ular 8 soatdan keyin bir-birini almashtirishlari kerak.
  9. Avtotransportni bolalar bilan qoldirmang, tezlikni soatiga 60 km dan oshiring. Kunduzgi soatlarda sayohat qilish tavsiya etiladi.

Tashuvchining majburiyatlari

Tashuvchining asosiy, asosiy burchi yo‘lovchini belgilangan manzilga, zarur hollarda esa uning yukini xavfsiz yetkazib berish, charter shartnomasiga muvofiq shartlarni bajarishdan iborat.

Buning uchun u quyidagilarni bajarishi kerak:

  1. Kelishilgan vaqtda odamlarni minish va belgilangan joyda tushirish uchun transport vositasini o'z vaqtida etkazib berish. Shartlarga rioya qilmaslik moliyaviy jarimaga olib keladi.
  2. Sanitariya, ekologik va texnik talablarga javob beradigan xizmat ko'rsatishga yaroqli va xavfsiz avtomobil mavjudligini ta'minlash.
  3. Chipta narxiga ko'ra kiriting
  4. Nafaqat harakatlaringiz uchun, balki xodimlar, jumladan, haydovchilar uchun ham javobgar bo'ling.
  5. Litsenziya asosida faoliyat yuriting va uning shartlariga rioya qiling.
  6. Haydovchilarni sayohatdan oldin va safardan keyin tekshirishni ta'minlash.
  7. Rejali va rejadan tashqari avtotransportga texnik xizmat ko'rsatish.
  8. Haydovchilar faoliyatini, shu jumladan dispetcher ishini kuzatib boring.
  9. Yo'lovchilarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini hurmat qiling.
  10. Sayohat tashkilotchisiga taqdim eting ishonchli ma'lumot va qonuniy transportga rioya qilishni nazorat qilish uchun zarur bo'lgan hujjatlar.
  11. Nazorat qiluvchi organlarning ko'rsatmalariga rioya qiling.
  12. Shikoyatlarni ko'rib chiqing.
  13. Yo'lovchilarga marshrut haqida ma'lumot bering.
  14. Haydovchi kerakli tasdiqlovchi hujjatlarga ega ekanligiga ishonch hosil qiling (quyida ro'yxat).
  15. Reys bekor qilingan taqdirda sayohat tashkilotchisini yozma ravishda xabardor qiling.

Xavfsizlik

Yo'lovchi avtobusida quyidagilar bo'lishi kerak:

  • yaxshi texnik holat;
  • sifat sertifikati;
  • sayohat chiptasida harakatlanish ruxsatnomasi;
  • ekologik standartlarga rioya qilish;
  • birinchi tibbiy yordam to'plami, yo'lovchilar va haydovchilar uchun o't o'chirish moslamalari;
  • g'ildirak krani va favqulodda chiqish joyiga kirish uchun ob'ekt;
  • ogohlantirish uchburchagi;
  • uzoq masofalarga parvozlar uchun bagaj uchun joy;
  • odamlarni tashish bo'yicha yorliqlar;
  • salonda "Favqulodda chiqish" yozuvi mavjud;
  • raqamli takograf va uning hujjatlari;
  • navigator, video yozuvchisi;
  • yo'lovchilarni tashish qoidalari uchun.

Menga litsenziya kerakmi

Litsenziya – rasmiy ruxsatnoma, jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan ichki va xalqaro reyslarni amalga oshirishni tasdiqlovchi hujjat.

Uning mavjudligi yo'lovchilar xavfsizligini, haydovchilarning kasbiy yaroqliligini va transport vositasining talablariga muvofiqligini ta'minlash imkonini beradi. U shaxsiy transport uchun beriladi yoki 5 yil muddatga ijaraga beriladi.

Hujjat quyidagi korxonalar uchun kerak emas:

  • o'z ehtiyojlari uchun tartibsiz yo'lovchi tashishni amalga oshirish (xodimlarni etkazib berish uchun);
  • mamlakat ichidagi yo'nalishlarda haydovchi o'rindig'idan tashqari sakkiztadan kam o'rindiqlarga ega bo'lishi;
  • haydovchisiz avtobuslarni ijaraga olish.

Ya'ni, agar charter shartnomasida haydovchining ishtiroki nazarda tutilgan bo'lsa, charter reyslari uchun xizmat ko'rsatishning qonuniyligini tasdiqlovchi litsenziyalar bo'lishi kerak.

Siz shaxsan litsenziya olish uchun ariza topshirishingiz yoki Rostransnadzorga onlayn ariza yuborish orqali pochta jo'natmasidan foydalanishingiz mumkin. Buning uchun siz ko'ra talab qilinadigan hujjatlarni to'plashingiz kerak.

Ro'yxat o'zgarishi mumkin, bu ariza berish paytida aniqlashtirishni talab qiladi:

  1. , unda pasport ma'lumotlari mavjud.
  2. Yakka tartibdagi tadbirkor yoki MChJning rasmiy ro'yxatdan o'tganligini tasdiqlovchi hujjat.
  3. Identifikatsiya raqami.
  4. Ta'sis hujjatlari.
  5. 3 yildan ortiq haydovchilik tajribasiga ega bo'lgan haydovchilarning mehnat daftarchalari.
  6. Tibbiy ko'rikdan o'tganligi to'g'risidagi guvohnoma.
  7. Belgilangan standartlarga muvofiqlik sertifikati bilan transport vositalarini joylashtirish, texnik xizmat ko'rsatish uchun binolarning mavjudligi to'g'risidagi ma'lumotlar.
  8. Avtotransport vositalari to'g'risidagi ma'lumotlar, ulardan foydalanish huquqi (sotib olish-sotish yoki ijara shartnomasi), ro'yxatga olish guvohnomalari.

Arizani ko'rib chiqqandan so'ng, komissiya ruxsatnoma berishi yoki ko'rsatilgan ma'lumotlarning nomuvofiqligi, xatolar sababli sudga shikoyat qilinishi mumkin bo'lgan sabablarga ko'ra rad etishi mumkin.
Agar talablar bajarilmasa, tashuvchi litsenziya talab qilinmasligini isbotlashi kerak.

Aks holda, yo'l harakati politsiyasi inspektori tomonidan to'xtatilganda, protokol tuziladi ma'muriy javobgarlik. Jarima nafaqat haydovchiga, balki boshqa mas'ul shaxslarga ham kutilmoqda ().

Jadval. Avtobusda yo'lovchilarni litsenziyasiz tashish uchun jarimalar.

Jarimalardan tashqari, siz transport vositasini musodara qilish, korxona faoliyatini 3 oyga to'xtatib turishdan ehtiyot bo'lishingiz kerak, bu ham qonuniydir.

Haydovchi uchun zarur hujjatlar

Avtotransport vositasini boshqarish va yo'lovchi tashish xizmatini ko'rsatishning qonuniyligini tasdiqlash uchun haydovchining shaxsiy hujjatlari va tashuvchining vakili tomonidan berilgan hujjatlar bo'lishi kerak.

Asosiy paket quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

  1. D toifali haydovchilik guvohnomasi.
  2. Yo'l varaqasi.
  3. litsenziya kartasi.
  4. Marshrut transport tashkilotchisi bilan kelishilgan.
  5. Taxograf uchun hujjatlar.

Udmurtiya Davlat kengashi Davlat Dumasiga yo'lovchilar va bagajni tashish uchun foydalaniladigan bir xil transport vositasini bir oy ichida bir joydan uch martadan ortiq buyurtma asosida jo'natganlik uchun tashuvchining ma'muriy javobgarligi to'g'risidagi qonun loyihasini kiritdi. Hujjatlar toʻplami juma kuni parlament quyi palatasining elektron maʼlumotlar bazasida eʼlon qilindi.

Hujjatda taʼkidlanishicha, soʻnggi paytlarda mamlakatda ommaviy yuk tashish natijasida baxtsiz hodisalar muammosi ancha ogʻirlashgani, ularning salmoqli qismi odat niqobi ostida amalga oshirilmoqda.

Shu bilan birga, muntazam tashish odatda tartibsizlik niqobi ostida yo'lovchilar uchun katta xavf bilan "noqonuniy tashuvchilar" tomonidan amalga oshiriladi (chunki ularni amalga oshirish jarayonida yo'lovchilarni tushirish va tushirish joylarida transport xavfsizligi to'g'ri ta'minlanmagan. , va transport vositalari va ularning haydovchilari tegishli nazorat va tekshirishdan o'tmaydi) va qonuniy belgilangan tashuvchilarga nisbatan adolatsiz raqobat belgilarini o'z ichiga oladi.

Shu munosabat bilan, Udmurtiya Davlat kengashi bir oy ichida bir xil transport vositasini tegishli muvofiqlashtirilmagan holda uch martadan ortiq yuborishni taklif qildi, fuqarolarga 3-4 ming rubl miqdorida, mansabdor shaxslarga, shuningdek, tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanuvchi tadbirkorlarga jarima solishni taklif qildi. yuridik shaxs tashkil etmasdan - 80-100 ming rubl, yuridik shaxslar uchun - 100-200 ming rubl.

Loyihada ko'rib chiqilayotgan muammoni alohida hududlarda emas, balki butun mamlakat bo'ylab hal qilish uchun federal darajada tegishli javobgarlikni joriy etish zarurligi qayd etilgan.

O'qishni tavsiya qilamiz