Za vykonávanie pravidelnej prepravy pod rúškom nepravidelnej ponúkol pokutu. Štátna duma zaviazala udeliť licenciu na autobusovú dopravu Osobnú prepravu pod rúškom zákazkového predku

Gr. číslo veci 2-1043/2016

RIEŠENIE

Okresný súd Kalačevskij vo Volgogradskej oblasti, zložený z predsedu federálneho sudcu Záporižskaja O.A., pod sekretárkou Savenkova E.B., po pojednávaní na verejnom pojednávaní v meste Kalach -na- Don 23. júna 2016 Centrálny región Volgograd, konajúci v záujme neurčitého okruhu osôb individuálneho podnikateľa Solovyova M.The. o uznaní činnosti organizovania pravidelnej prepravy za nezákonnú a o zákaze tejto činnosti,

Nainštalované:

Prokurátor centrálneho obvodu mesta Volgograd v záujme neurčitého okruhu osôb podal žalobu na individuálneho podnikateľa Solovyova M.V.

Na zdôvodnenie uvedených požiadaviek žalobca uviedol nasledovné.

Prokuratúra Centrálneho obvodu mesta Volgograd vykonala kontrolu dodržiavania zákona v organizácii prepravy cestujúcich a batožiny. autom, počas ktorého sa zistilo, že Soloviev M.V., ktorý má právo prepravovať cestujúcich a batožinu iba na požiadanie, skutočne vykonáva pravidelnú prepravu cestujúcich a batožiny na trase Kalach-Volgograd, čo vedie k destabilizácii dopravných služieb, odlivu cestujúcich od legitímnych dopravcov a zhoršenie ich ekonomickej situácie.

Žalobca, asistent prokurátora Kalachevsky okres Volgogradskej oblasti Gadzhiev DD, konajúci podľa pokynov prokurátora Centrálneho okresu Volgograd, podporil žalobu a požiadal súd, aby uznal aktivity IP Solovieva M.The. o organizácii a preprave cestujúcich cestnou dopravou na trase "g.Kalach - g.Volgograd" pravidelnú prepravu cestujúcich a batožiny, uznať činnosť IP Soloviev M.V. na organizáciu a prepravu cestujúcich cestnou dopravou po trase „p. Kalach - Volgograd "nezákonné, zakazujúce to, vysvetlil okolnosti uvedené v žalobe.

obžalovaný IP Solovyov M.The. sa na pojednávanie nedostavil, o pojednávaní riadne upovedomil, neoznámil súdu dôvody nedostavenia sa.

Zástupca žalovaného IP Solovyova M. The. - Dronova C.G., konajúca na základe plnej moci (ld 68), namietala uspokojenie nárokov žalobcu, súdu vysvetlila, že činnosť IP Solovieva M.The. sa vykonáva v prísnom súlade s platnou legislatívou a v súlade s odsekmi 98.99 100 a 101 vyhlášky vlády Ruskej federácie zo 14. februára 2009 č.112 o schválení pravidiel prepravy cestujúcich a batožín do r. Motorová doprava a mestská pozemná elektrická doprava.

Zákonodarca umožňuje dva druhy dopravy: pravidelnú a registrovanú. Realizácia registrovanej aj pravidelnej prepravy prebieha prostredníctvom ponuky. Najmä v rámci nikým nespochybnenej a dodnes platnej charterovej zmluvy uzavretej medzi IP Solovyovom M.V. a OKGN LLC sa systematická charterová preprava vykonáva prostredníctvom verejnej obchodnej ponuky realizovanej agentmi OKGN LLC. Dochádza tak k formovaniu z neurčitého okruhu osôb do určitého okruhu, ktorého prepravu následne realizujú uvedené strany. Tieto osoby zároveň v súlade s bodom 92 Poriadku prepravy cestujúcich nastupujú do vozidla podľa palubných lístkov, ktoré im boli vydané pri zostavovaní zoznamu cestujúcich.

Prítomnosť „doštičiek“, trasa, miesto podania vozidlo neporušuje platnú legislatívu o cestnej preprave cestujúcich a neporušuje práva a záujmy neurčitého počtu osôb.

Všeobecne vyhlásenie o nároku na základe dohadov a domnienok, čo je v rozpore s ustanovením čl. , . Žiada v žalobe prokurátora Centrálneho obvodu Volgograd, konajúci v záujme neurčitého okruhu osôb, IP Solovyova M.The. o uznaní činnosti organizovania pravidelnej prepravy za nezákonnú a zákaze odmietnuť túto činnosť.

Zástupca tretej osoby, ktorá neprihlasuje samostatné nároky na predmet sporu, D.V. Kulikovsky LLC, konajúci na základe splnomocnenia (spis č. 86), namietal proti uspokojeniu nárokov prokurátora Centrálneho obvodu. z Volgogradu, konajúci v záujme bližšie neurčeného okruhu osôb IP Solovyov M.V. o uznaní činnosti organizovania pravidelnej prepravy za nezákonnú a zákaz tejto činnosti, keďže žalobca nepreukázal, že žalovaný vykonával pravidelnú prepravu pod zámienkou registrovanej prepravy, žiada žalobu zamietnuť.

Po vypočutí strán, zástupcov, preskúmaní materiálov občianskeho prípadu súd dospeje k nasledovnému.

ROZHODNUTÉ:

Na uspokojenie nárokov prokurátora Centrálneho obvodu mesta Volgograd, konajúceho v záujme neurčitého okruhu osôb proti individuálnemu podnikateľovi Solovyovovi M. The. o uznaní činnosti organizovania pravidelnej prepravy za nezákonnú a zákaze tejto činnosti - odmietnuť.

Proti rozhodnutiu súdu možno podať odvolanie do jedného mesiaca odo dňa konečného súdneho rozhodnutia na Krajský súd vo Volgograde prostredníctvom okresného súdu Kalachevsky.

predsedať

Federálny sudca:

súd:

Okresný súd Kalachevsky ( Volgogradská oblasť)

Žalobcovia:

Prokurátor centrálneho okresu Volgograd

Komisia Orenburgského OFAS Rusko na posúdenie prípadu porušenia protimonopolného zákona, ktorý pozostáva z:

predseda komisie -«<…>» ;

Členovia komisie:

«<…>» ;

v prítomnosti:

zástupca IP«<…>» ,

ReprezentatívnyZápadný Ural MUGADN Rostransnadzor územná štruktúrna jednotka pre Orenburgská oblasť - «<…>» ,

V neprítomnosti:

zástupca IP«<…>» riadne upovedomený o dátume, mieste a čase prerokovania veci č. 07-16-62 / 2017,

po prerokovaní veci č. 07-16-62/2017 z dôvodu porušenia IP«<…>» požiadavky ustanovené v článku 14.8 federálneho zákona „o ochrane hospodárskej súťaže“ č. 135-FZ zo dňa 26. júla 2006 (ďalej len zákon o ochrane hospodárskej súťaže),

NASTAVIŤ:

Orenburg OFAS Rusko dostalsťažnosti («<…>» ) IP«<…>» a IP«<…>» o akciách IP«<…>» a IP«<…>» z dôvodu porušenia článku 14.8 spolkového zákona „O ochrane hospodárskej súťaže“ č. 135-FZ z 26. júla 2006 vykonávaním pravidelnej osobnej dopravy na medzimestská cestač. 633 "Pervomajsky-Buzuluk" a č. 735 "Pervomajsky-Orenburg" bez osvedčenia o oprávnení vykonávať prepravu (licencie); nedostatok máp trás, zmlúv o expedičných a hotovostných službách.

Orenburg OFAS Rusko dospel k záveru, že existujúv akciách IP«<…>» A«<…>» znaky porušenia článku 14.8 zákona o ochrane hospodárskej súťaže.

V tejto súvislosti na základe časti 1 článku 39 ods. 1 zákona o ochrane hospodárskej súťaže, IP«<…>» a IP«<…>» vydané výstrahy (č. 23. 7. 2017 a č. 23. 7. 2017) o potrebe do 10 pracovných dní odo dňa doručenia tohto upozornenia: zastaviť pravidelnú osobnú medzimestskú dopravu 633 "Pervomajsky-Buzuluk" a č. 735 "Pervomajsky-Orenburg" až do získania povolení stanovených súčasnou legislatívou v oblasti regulácie pravidelnej osobnej dopravy na medzimestských linkách.

Vyššie uvedené upozornenia«<…>» a IP«<…>» nesplnené. Podľa časti 8 článku 39.1 zákona o ochrane hospodárskej súťaže, v prípade neuposlúchnutia upozornenia v stanovenej lehote, ak existujú znaky porušenia protimonopolného zákona, protimonopolný orgán je povinný rozhodnúť o začatí konania.

Orenburg OFAS Rusko Objednávka č.«<…>» bola začatá vec č. 07-16-62/2017 proti fyzickej osobe – podnikateľovi«<…>» a IP«<…>» z dôvodu porušenia požiadaviek ustanovených v článku 14.8 federálneho zákona "O ochrane hospodárskej súťaže" č. 135-FZ z 26. júla 2006 vykonávaním pravidelnej osobnej dopravy po medzimestskej trase č. 633 "Pervomaisky-Buzuluk" " a č. 735 "Pervomaisky-Orenburg" bez osvedčení o práve vykonávať prepravu (licencie); nedostatok máp trás, zmlúv o expedičných a hotovostných službách.

V priebehu posudzovania uvedeného prípadu Komisia nevidela v činnostiach OP«<…>» porušenie antitrustových pravidiel.V tomto ohľade definícia Orenburgského OFAS Ruska («<…>» ) účasť vo veci ako žalovaný IP«<…>» bola ukončená z dôvodu absencie porušenia antimonopolného zákona v konaní IP, ktoré Komisia zvažovala«<…>»

Podľa písomných vysvetlení IP«<…>» , IP«<…>» a ústne vysvetlenia ich zástupcu«<…>» z toho vyplýva IP «<…>» vykonáva pravidelnú prepravu cestujúcich na trase "Pervomajsky-Orenburg" a "Pervomajsky-Buzuluk" bez povolenia a nie je zaradený do registra dopravcov na pravidelných medzimestských linkách.

Okresné noviny "Prichaganye" neustále uverejňujú informácie obsahujúce informácie o presnom cestovnom poriadku s uvedením konkrétneho cestovného a telefónneho čísla, na ktoré sa prijímajú objednávky na trase "Pervomaisky-Orenburg" a "Pervomaisky-Buzuluk". Tento harmonogram s rozdielom piatich až desiatich minút je skopírovaný z harmonogramu IP dopravcov «<…>» A «<…>» č. 633 a 735. Štartovacie a konečné miesta odchodu vozidiel žiadateľov a fyzických osôb podnikateľov «<…>» zladiť sa.

Teda pod rúškom registrovanej prepravy IP «<…>» v skutočnosti organizuje a vykonáva pravidelnú osobnú prepravu po ceste po trase „Pervomajsky-Orenburg“, „Pervomajsky-Buzuluk“ bez účasti v súťaži, bez vydania príslušných povolení, čo je v rozpore s požiadavkami Charty cestnej dopravy, Pravidlá pre prepravu cestujúcich a batožiny.

Na základe obsahu písomných vysvetlení IP«<…>» a jeho zástupcom«<…>» z toho vyplýva « IP «<…>» vykonáva činnosti na prepravu cestujúcich a batožín na objednávku cestnou dopravou v týchto druhoch: služby prepravy batožín v mestskej premávke, v prímestská doprava, v diaľkovej premávke, čo je potvrdené oznámením č. «<…>» Tiež podľa povolenia «<…>» IP «<…>» vykonáva činnosti na prepravu cestujúcich a batožiny osobnými taxíkmi na území regiónu Orenburg.

Prihlášky prijímame telefonicky v prípade prekročenia počtu osôb sedadlá, následne sa uzavrie charterová zmluva a vopred sa tvoria žiadosti podľa počtu cestujúcich.

Federálny zákon č. 259-FZ z 08.11.2007 výslovne stanovuje, že pri realizácii prepravy na objednávku sa zmluvné strany vopred dohodnú na trase a mieste dodania vozidla, načasovanie prepravy a výšku platby za použitie vozidla.

Informácie, ktoré boli uverejnené v novinách "Prichaganye" majú charakter obchodnej ponuky nájomcu na realizáciu prepravy osôb na vyžiadanie.

Činnosti pri poskytovaní služieb prepravy cestujúcich a batožín na objednávku cestnou dopravou (s výnimkou prepravy po pravidelných prepravných trasách, ako aj pre vlastné potreby právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov) sa vykonávajú v oznamovacím spôsobom.

Z tohto dôvodu IP «<…>» prepravuje cestujúcich mimo pravidelných liniek ».

V súlade s písomnými vysvetleniami zástupcu západného Uralu MUGADN Rostransnadzor územnej štruktúrnej jednotky pre región Orenburg, " IP «<…>» je zakázané vykonávať pravidelnú prepravu cestujúcich po trasách pravidelnej dopravy podľa cestovných poriadkov zverejnených v médiách.

V zmysle odseku 6 ods. 2 čl. 8 federálneho zákona Ruskej federácie z 26. decembra 2008 č. 294-FZ „O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dohľadu) a obecnej kontroly, fyzických osôb a právnických osôb subjekty vykonávajú práce a služby v súlade so zoznamom schváleným vládou Ruskej federácie práce a služby v rámci týchto činností: poskytovanie služieb na prepravu cestujúcich a batožiny na objednávku po ceste (s výnimkou vykonávania takejto prepravy na pravidelných prepravných trasách, ako aj na uspokojovanie vlastných potrieb právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov).

Miesta nástupu a výstupu cestujúcich:

Buzuluk, sv. Linka 1, oproti nákupnému centru Olimp (100 metrov od autobusovej stanice);
Orenburg, Železničná stanica (staničné námestie);

- p.Pervomajský, sv. 60 rokov ZSSR, oproti predajni 24 hodín (100 metrov od autobusovej stanice).

Okrem toho IP «<…>» má právo vykonávať prepravu cestujúcich na pravidelných linkách len po pripustení k takejto preprave cestujúcich spôsobom ustanoveným federálnym zákonom z 13. júla 2015 č. 220-ФЗ „O organizácii pravidelnej prepravy cestujúcich a batožiny cestnou dopravou a mestskou pozemnou elektrickou dopravou v Ruskej federácii“ .

Podľa definície Orenburg OFAS Rusko («<…>» ) v súvislosti s prijatím záveru o okolnostiach prípadu bolo prerokovanie veci odročené na 14.12.2017 o 10:30.

Stanovisko k okolnostiam prípadu č.07-16-62/2017 («<…>» ) odoslaná na IP adresu«<…>»

zástupca IP«<…>» a IP«<…>» podporil predložené argumentyzáver o okolnostiach prípadu č. 07-16-62/2017 a písomné vysvetlenia. Okrem toho vysvetlila, že momentálne IP«<…>» . naďalej vykonáva pravidelnú osobnú dopravu na trase „Pervomajsky-Orenburg“ a „Pervomajsky-Buzuluk“ podľa druhu registrovanej osobnej dopravy.

Zástupca západuralského MUGADN z Rostransnadzoru, územnej štrukturálnej jednotky pre región Orenburg, podporil argumenty uvedené vyššie v písomných vysvetleniach.

zástupca IP«<…>» pred zasadnutím komisie písomne vysvetlil argumentáciu uvedenú v závere o okolnostiach prípadu č. 07-16-62 / 2017 a návrh na prejednanie prípadu v neprítomnosti zástupcu jednotlivca podnikateľ«<…>» Podľa týchto vysvetlení zástupca OP«<…>» si myslí, že IP«<…>» nevykonáva pravidelnú osobnú dopravu, akcie IP«<…>» nie sú zamerané na získanie výhod pri realizácii podnikateľských aktivít, keďže individuálni podnikatelia«<…>» vykonáva zákazkovú prepravu cestujúcich.

Po preštudovaní materiálov prípadu a vypočutí si vysvetlení strán Komisia Orenburgského OFAS Rusko dospela k nasledujúcim záverom.

Podľa časti 1 článku 4 zákona o ochrane hospodárskej súťaže je výrobok predmetom občianske práva(vrátane práce, služby vrátane finančnej služby), určené na predaj, výmenu alebo iné uvedenie do obehu.

V súlade s § 4 ods. 4 zákona o ochrane hospodárskej súťaže je komoditným trhom oblasť obehu tovarov (vrátane tovarov zahraničnej výroby), ktoré nemožno nahradiť iným výrobkom, alebo zameniteľným tovarom (ďalej len určitý produkt), v rámci ktorého (vrátane geografického) na základe ekonomickej, technickej alebo inej uskutočniteľnosti alebo výhodnosti môže kupujúci tovar nakúpiť a mimo neho takáto možnosť alebo výhodnosť nie je dostupná.

Podľa § 4 ods. 5 zákona o ochrane hospodárskej súťaže je hospodárskym subjektom obchodná organizácia, nezisková organizácia, ktorá vykonáva činnosti, ktoré jej prinášajú príjmy, fyzická osoba podnikateľ, iná fyzická osoba, ktorá nie je registrovaná ako individuálny podnikateľ, ale vykonáva profesionálne činnosti, ktoré generujú príjem, v súlade s federálnymi zákonmi na základe štátnej registrácie a (alebo) licencie, ako aj na základe členstva v samoregulačnej organizácii

V zmysle paragrafu 7 § 4 zákona o ochrane hospodárskej súťaže je súťaž súperením ekonomických subjektov, v ktorých nezávislá akcia každý z nich vylučuje alebo obmedzuje možnosť každého z nich jednostranne ovplyvňovať všeobecné podmienky obehu tovaru na príslušnom komoditnom trhu.

IP«<…>» má licenciu č.«<…>»

IP«<…>» vykonáva pravidelnú osobnú prepravu na trase "Pervomajsky - Orenburg" a "Pervomajsky - Buzuluk", čo potvrdzuje osvedčenie o oprávnení vykonávať prepravu, mapy trás, zmluvy o expedičných a hotovostných službách a cestovné poriadky.

IP«<…>» má licenciu č.«<…>» vykonávať činnosti na prepravu osôb cestnou dopravou vybavenou na prepravu viac ako ôsmich osôb (okrem prípadu, ak sa uvedená činnosť vykonáva na objednávku alebo pre vlastnú potrebu právnickej osoby alebo fyzického podnikateľa).

IP«<…>» vykonáva pravidelnú osobnú dopravu po trase „Obec Pervomajsky - Buzuluk“, ktorý je potvrdený osvedčením o oprávnení vykonávať prepravu, mapou trasy, zmluvami o expedičných a hotovostných službách a harmonogramom.

IP«<…>» oznámenie č.«<…>» «<…>» (UGADN pre región Orenburg) a povolenie«<…>» (Ministerstvo hospodárskeho rozvoja, priemyselnej politiky a obchodu).

IP«<…>» vykonáva prepravu cestujúcich a batožiny na objednávku cestnou dopravou po trase Pervomajsky-Orenburg a Pervomajsky-Buzuluk, čo potvrdzujú charterové zmluvy a inzeráty umiestnené v novinách Prichaganye (Sociálne a politické noviny Pervomajský okres región Orenburg).

Preto, berúc do úvahy ustanovenia klauzuly 7, článok 4 zákona o ochrane hospodárskej súťaže, IP«<…>» vykonáva činnosti podobné tým, ktoré vykonáva IP«<…>» a IP«<…>» , teda v skutočnosti vykonáva podnikateľskú činnosť na rovnakom produktovom trhu pre prepravu cestujúcich na trase Pervomajsky-Orenburg a Pervomajsky-Buzuluk, preto sú uvedení dopravcovia podnikateľskými subjektmi-konkurentmi.

Federálny zákon č. 259-FZ zo dňa 08.11.2007 "Charta cestnej dopravy a mestskej pozemnej elektrickej dopravy" (ďalej len zákon č. 259) upravuje vzťahy vznikajúce pri poskytovaní služieb cestnou dopravou a mestskou pozemnou elektrickou dopravou, ktoré sú súčasťou z dopravný systém Ruská federácia.

Podľa čl. 5 Zákon č. 259 sa cestná preprava cestujúcich a batožín člení na: pravidelnú prepravu; preprava na objednávku; preprava osobnými taxíkmi.

V súlade s čl. 19 zákona č. 259 pravidelná preprava cestujúcich a batožín sa vykonáva na základe verejnej zmluvy o preprave cestujúceho po trase pravidelnej prepravy. Pravidelná preprava cestujúcich a batožín sa člení na prepravu s nástupom a výstupom cestujúcich len na určených zastávkach na trase pravidelnej prepravy; preprava s nástupom a výstupom cestujúcich na akomkoľvek mieste, ktoré nie je zakázané pravidlami cestnej premávky na trase pravidelnej prepravy. Preprava s nástupom a výstupom cestujúcich len na určených zastávkach na trase pravidelnej dopravy sa vykonáva podľa cestovných poriadkov ustanovených pre každú zastávku. Preprava s nástupom a výstupom cestujúcich na akomkoľvek mieste, ktoré nie je zakázané pravidlami cestnej premávky na trase pravidelnej dopravy, sa vykonáva v súlade s cestovnými poriadkami stanovenými pre cestovanie z východiskových a konečných zastávok na trase pravidelnej dopravy.

V súlade s oddielom II „Pravidelná preprava“ „Pravidiel pre prepravu cestujúcich a batožiny motorovou dopravou a mestskou pozemnou elektrickou dopravou“ schválených nariadením vlády Ruskej federácie č. 112 zo 14. februára 2009 (ďalej len podľa nariadenia vlády č. 112) sa pravidelná preprava cestujúcich a batožín vykonáva podľa cestovných poriadkov. Harmonogram obsahuje intervaly odchodov vozidiel vrátane podľa časových úsekov dňa, príp časovej osi odchod vozidiel z miesta zastavenia. Prechod cestujúcich na pravidelných dopravných trasách sa uskutočňuje prostredníctvom cestovných lístkov.

Podľa článku 13 zákona regiónu Orenburg zo dňa 09.03.2016. №3801/1039V-OZ „O organizácii pravidelnej cestnej prepravy cestujúcich a batožín v regióne Orenburg“ vydáva osvedčenie o preprave na medzimestskej trase pravidelnej dopravy a mapu zodpovedajúcej trasy oprávnený orgán, ktorý túto trasu zriadil, na základe výsledkov verejnej súťaže o právo vykonávať prepravu po trase pravidelnej prepravy v súlade s predpismi spol. zákonač. 220-FZ.

Registrácia, opätovné vydanie osvedčenia o preprave na medzimestskej trase pravidelnej prepravy, mapa trasy pravidelnej prepravy, ukončenie a pozastavenie osvedčenia o preprave a mapa trasy pravidelnej prepravy sa vykonávajú v súlade s federálne normy zákonač. 220-FZ.

Podľa časti 1 § 27 zákona č. 259 sa preprava cestujúcich a batožiny na objednávku vykonáva vozidlom poskytnutým na základe zmluvy o prenájme uzatvorenej v písomnej forme.

V súlade s článkom 787 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa jedna zmluvná strana (prenajímateľ) zaväzuje poskytnúť druhej zmluvnej strane (prenajímateľovi) za poplatok celú alebo časť kapacity jedného alebo viac vozidiel na jeden alebo viac letov na prepravu tovaru, cestujúcich a batožiny.

Na základe obsahu častí 2 a 4 zákona č. 259, charterová zmluva špecifikovaná v časť 1 tohto článku, musí obsahovať: 1) informácie o nájomcovi a nájomcovi; 2) typ poskytnutého vozidla (ak je to potrebné, počet vozidiel); 3) trasa a miesto dodania vozidla; 4) určitý alebo neurčitý okruh osôb, na prepravu ktorých je vozidlo určené; 5) podmienky prepravy; 6) výška platby za používanie vozidla; 7) postup pripúšťania cestujúcich na palubu vozidla stanovený s prihliadnutím na požiadavky stanovené v pravidlách prepravy cestujúcich (v prípade, že vozidlo je určené na prepravu určitého okruhu osôb).

Ak nie je potrebné vykonávať systematickú prepravu cestujúcich a batožiny na objednávku, charterová zmluva sa uzatvára vo forme objednávky na poskytnutie vozidla na prepravu cestujúcich a batožiny. Podrobnosti a postup vyplnenia takejto objednávky-objednávky ustanovujú pravidlá pre prepravu cestujúcich.

V oddiele III „preprava cestujúcich a batožiny na požiadanie“ nariadenia vlády č. 112 sa uvádza, že charterová zmluva môže ustanoviť použitie vozidiel na prepravu určitého okruhu osôb alebo neurčitého počtu osôb. Zmluva o prenájme, ktorá upravuje používanie vozidiel na prepravu určitého okruhu osôb, stanovuje postup, ktorým sa týmto osobám umožní nastúpiť do vozidla v súlade s odsekom 92 týchto pravidiel. Nastupovanie osôb uvedených v charterovej zmluve do vozidla určeného na charterovú prepravu cestujúcich a batožín sa uskutočňuje po predložení dokladov (služobný preukaz, poukaz na zájazd a pod.), ktoré preukazujú ich právo cestovať v prenajímateľovi, uvedenými osobami. toto vozidlo a (alebo ) v súlade so zoznamom cestujúcich, ktorý nájomca poskytol nájomcovi. Zmluva o prenájme môže byť uzavretá formou objednávky na poskytnutie vozidla na prepravu cestujúcich a batožín, ktorú vyhotoví nájomca. Zadaný pracovný príkaz musí obsahovať požadované náležitosti, ktoré sú definované v Prílohe č. 4 Pravidiel. Vozidlo určené na prepravu cestujúcich a batožín na požiadanie je vybavené tabuľkami s nápisom „Prihlásené“ umiestnenými: a) nad čelným sklom vozidla a (alebo) v hornej časti čelného skla; b) na pravej strane tela v smere jazdy vozidla; c) na zadnom skle vozidla. Nad čelným sklom a (alebo) na pravej strane karosérie v smere vozidla je uvedený krátky názov nájomcu.

Charakteristickými znakmi pravidelnej prepravy od zvyku sú teda prítomnosť verejnej zmluvy ako základu prepravy, vykonávanie prepravy podľa stanoveného harmonogramu po pravidelnej trase v súlade s pasom trasy na základe povolení vydaných oprávnená osoba v oblasti organizovania pravidelnej osobnej dopravy sa preprava vykonáva systematicky.

Charakteristickým znakom prepravy cestujúcich na požiadanie je, že preprava sa vykonáva na objednávku cestujúceho, pričom cestu pohybu a čas odchodu určujú aj cestujúci.

Na základe obsahu listu Ministerstva hospodárskeho rozvoja, priemyselnej politiky a obchodu regiónu Orenburg («<…>» ) z toho vyplýva, že IP«<…>» osvedčenia o preprave na medzimestských trasách č. 735 "Orenburg-Pervomajsky" a č. 633 "Buzuluk-Pervomajsky", ako aj mapy trás, neboli vydané oprávneným orgánom a údaje neboli zapísané do Registra medzimestských liniek pravidelných liniek. preprava cez územie regiónu Orenburg.

IP«<…>» vykonáva registrované prepravy na základe oznámenia č.«<…>» o začatí podnikateľskej činnosti od«<…>» (UGADN v regióne Orenburg). Preprava sa vykonáva na základe charterových zmlúv na prepravu určitého okruhu cestujúcich po ceste. Prílohou týchto zmlúv sú zoznamy cestujúcich v počte 1-5 osôb.

Podľa podmienok charterových zmlúv sa vozidlá poskytujú na charterovú prepravu v záujme určitého okruhu osôb. Nastupovanie cestujúcich do vozidiel sa vykonáva striktne v súlade so zoznamom určitého okruhu osôb, ktoré pred odchodom a (alebo) naštartovaním vozidla potvrdia svoju prítomnosť vo vozidle podpisom a celým menom uvedeným v „Charte“. . Doba prepravy určitého okruhu osôb v súlade s touto zmluvou a v súlade so žiadosťou.

V súlade s charterovými zmluvami je miestom dodania vozidla: osada Pervomaisky, ul. 60 rokov ZSSR, nádražie, zhromaždenie na zastávkach.

Zároveň je potrebné poznamenať, že charterové zmluvy na prepravu určitého počtu cestujúcich cestnou dopravou, uvedené v materiáloch tohto prípadu, sa uzatvárajú najmä medzi jednotlivými podnikateľmi.«<…>» A«<…>»

Pravidelný charakter prepravy na uvedených trasách neurčitého okruhu osôb vykonávanej jednotlivými podnikateľmi«<…>» , je potvrdená prítomnosťou informačnej tabuľky na vozidlách, ktoré prepravujú cestujúcich s vyznačením konkrétnej trasy „Pervomajsky-Orenburg“ a „Pervomajsky-Buzuluk“, čo potvrdzujú fotografie uvedené v materiáloch tohto prípadu. Tieto fotografie zobrazujú vozidlá IP Korchagin S.V. na ktorej sa prepravujú cestujúci „Pervomaisky-Orenburg“ a „Pervomaisky-Orenburg“ («<…>» ).

V regionálnych novinách "Prichaganie" od roku 2016. a momentálne zverejňuje informácie, ktoré uvádzajú nasledovné:

Trasa odchodu: "Orenburg-Pervomaisky" a "Pervomaisky-Buzuluk";

Presný čas odchodu na trasách Orenburg-Pervomajsky (odchod z Pervomajského o 5:00, 6:00, 8:30; odchod z Orenburgu o 12:00, 13:00, 15:00; v nedeľu 14:00, 15:00: 00) a Pervomajsky-Buzuluk (odchod každú hodinu z Pervomajského so začiatkom o 7:00 a z Buzuluku so začiatkom o 11:00);

Platba za cestu na trasách "Orenburg-Pervomaisky" (od 400 rubľov) a "Pervomaisky - Buzuluk" (200 rubľov) na cestujúceho;

Je uvedené oznámenie č. 56164-UV zo dňa 30.08.2016. a povolenia 56 č. 010747 zo dňa 14.3.2016, ktoré boli vydané IP«<…>»

Skutočnosť uvedenia vyššie uvedených informácií do novín „Prichaganye“ je potvrdená a nespochybňovaná IP«<…>» a jeho zástupcom«<…>»

Podľa informácií poskytnutých žalobcami je platba za pravidelnú osobnú dopravu stanovená vo výške: "Pervomaisky-Orenburg" 550 rubľov; "Pervomaisky-Buzuluk" 200 rubľov.

Komisia sa domnieva, že s uvedenými informáciami sa môže oboznámiť neurčitý okruh osôb. Obsahom týchto informácií je konkrétny cestovný poriadok pre pohyb vozidiel na trase „Pervomajsky-Orenburg“ a „Pervomajsky – Buzuluk“. Potenciálni cestujúci, ktorí videli vozidlo s vyznačením trasy, videli v novinách „Prichaganie“ informácie o cestovnom poriadku a nákladoch na cestu, nevideli významný rozdiel v dopravcoch a zohľadnili potrebu cestovať z jedného lokalite v druhom uprednostňujú vozidlo, ktoré cestuje skôr ako bežné lety a za nízku cenu.

Okrem toho IP«<…>» získava výhodu pri realizácii prepravy osôb na trase „Pervomajsky-Orenburg“ a „Pervomajsky-Buzuluk“, v podobe nedostatku času a nákladov na prípravu podkladov pre účasť v súťaži a na vydanie príslušných povolení.

Komisia Orenburgského OFAS Rusko po analýze predložených dokumentov od sťažovateľov a od žalovaného v materiáloch tohto prípadu zistila, že harmonogram pohybu vozidiel sťažovateľa aj jednotlivého podnikateľa«<…>» bol denný, pričom čas odchodu a príchodu vozidiel sa zhodoval alebo boli blízko seba. Harmonogram pohybu vozidiel IP«<…>» upozornil cestujúcich na miestach odchodu, ako aj umiestnením v novinách "Prichaganye". Štartovacie a konečné miesta odchodu vozidiel žiadateľov a fyzických osôb podnikateľov«<…>» zladiť sa. Expedícia vozidiel«<…>» a IP«<…>» vykonávané z autobusovej stanice, vozidlá IP«<…>» odchádzať zo staničného námestia vedľa autobusovej stanice.

Komisia dospela k záveru, že akcie IP«<…>» sú v rozpore s požiadavkami bezúhonnosti, primeranosti a férovosti na základe: navonok simulovať poskytovanie služieb pre charterovú osobnú dopravu na trase, ktorá sa zhoduje s trasami jednotlivého podnikateľa«<…>» a IP«<…>» v skutočnosti vykonáva podnikateľskú činnosť na poskytovanie služieb pravidelnej osobnej dopravy. IP«<…>» nemohol nevedieť o existencii legitímneho konkurenta na trhu. V materiáloch prejednávanej veci neexistuje žiadny dôkaz o opaku.

Preto akcie IP«<…>» sú zamerané na získanie výhod pri vykonávaní podnikateľskej činnosti porušovaním pravidiel hospodárskej súťaže medzi podnikateľskými subjektmi (určenie času a ceny letu výlučne podľa vlastného uváženia a za účelom vytvorenia si protiprávnych výhod voči konkurentovi).

IP«<…>» v rozpore s požiadavkami súčasných regulačných právnych aktov využíva za účelom zisku medzimestské trasy Peromaisky-Orenburg a Pervomajsky-Buzuluk. Medzitým ďalší účastníci trhu pôsobiaci v súlade s požiadavkami regulačných právnych aktov, vrátane individuálnych podnikateľov«<…>» a IP«<…>» , nemôžu tak zvýšiť svoje príjmy, pretože takéto kroky povedú k strate univerzálneho charakteru pravidelnej osobnej dopravy, ktorá je nevyhnutná na uspokojovanie zodpovedajúcich potrieb obyvateľstva.

Prevádzkou nezaúčtovanej trasy dochádza aj k prerozdeleniu osobnej dopravy, zmene ekonomických ukazovateľov liniek a v dôsledku toho k stratám konkurenčných podnikateľských subjektov v podobe ušlého zisku. Odliv cestujúcich do IP«<…>» v dôsledku spáchania protiprávneho konania zo strany tejto spoločnosti môže spôsobiť stratu hospodárskym subjektom-konkurentom, ktorí v dobrej viere vykonávajú činnosť na predmetnom komoditnom trhu (vrátane navrhovateľov), vo forme ušlého príjmu (straty zisk), ktorý by mohli získať za normálnych podmienok hospodárskej súťaže.

V súlade s článkom 4 ods. 9 zákona o ochrane hospodárskej súťaže je nekalou súťažou akékoľvek konanie hospodárskych subjektov (skupín osôb), ktoré je zamerané na získanie výhod pri vykonávaní podnikateľských činností v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie. , obchodné praktiky, požiadavky bezúhonnosti, primeranosti a poctivosti a spôsobili alebo môžu spôsobiť straty iným hospodárskym subjektom – konkurentom, alebo spôsobili alebo môžu spôsobiť poškodenie ich obchodnej povesti.

Zákaz nekalej súťaže ustanovuje čl. 14.8 zákona o hospodárskej súťaži.

Podľa článku 10- bis Parížsky dohovor („Dohovor o ochrane priemyselného vlastníctva“, uzavretý v Paríži 20. marca 1883), za akt nekalej súťaže sa považuje každý akt súťaže, ktorý je v rozpore s čestnými zvyklosťami v priemyselných a obchodných záležitostiach.

Za týchto okolností sa Komisia domnieva, že SP«<…>» skutočne vykonáva činnosti podobné tým, ktoré sa zaoberajú DV«<…>» a IP«<…>» , to znamená, že vykonáva osobnú prepravu pravidelne podľa cestovného poriadku na trase "Pervomajsky-Orenburg" a "Pervomajsky-Buzuluk" pod zámienkou registrovanej osobnej dopravy, čo je v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie, obchodnými zvyklosťami, požiadavky bezúhonnosti, primeranosti a spravodlivosti a môže spôsobiť straty iným podnikateľským subjektom, resp. je aktom nekalej súťaže v súlade s § 14 ods. 8 zákona o ochrane hospodárskej súťaže.

Na základe vyššie uvedeného a pri zohľadnení všetkých dostupných dôkazov zistených za okolností prípadu Komisia dospela k záveru, že IP«<…>» ustanovené požiadavky súčasných právnych predpisov Ruskej federácieČlánok 14.8 federálneho zákona z 26.07.2006 č. 135-FZ "O ochrane hospodárskej súťaže", vyjadrené v komisii úkonov vykonávaním pravidelnej osobnej dopravy na medzimestskej trase "Pervomajsky-Buzuluk" a "Pervomajsky-Orenburg" bez povolení stanovených súčasnou legislatívou Ruskej federácie.

Komisia dospela k záveru, že je potrebné vydať príkaz na ochranu duševného vlastníctva«<…>» o vykonávaní úkonov smerujúcich k odstraňovaniu porušení protimonopolného zákona.

Riadi sa článkami 14.8, 23, časťou 1 článku 39, časťami 1, 2 článku 41, 45, článkom 49, článkom 50 federálneho zákona z 26. júla 2006 č.№ 135-FZ „O ochrane hospodárskej súťaže“, Komisia

ROZHODNUTÉ:

1. Rozpoznať IP«<…>» porušujúce požiadavky protimonopolného zákona, ustanovenéčl.14.8Federálny zákon z 26. júla 2006 č. 135-FZ "O ochrane hospodárskej súťaže".

2. IP«<…>» vydať príkaz na ukončenie pravidelnej osobnej dopravy na medzimestských trasách Pervomajsky-Orenburg a Pervomajsky-Buzuluk až do prijatiapovolenia vydané autorizovaným orgánom v oblasti organizovania pravidelnej osobnej dopravy v regióne Orenburg.

3. Postúpenie materiálov prípadu č. 07-16-62/2017 poverenému úradníkovi Orenburg OFAS Rusko na vyriešenie otázky začatia konania vo veci správneho deliktu.

Proti tomuto rozhodnutiu sa možno odvolať do troch mesiacov odo dňa jeho prijatia na rozhodcovskom súde.

predseda komisie«<…>»

Objednávka v prípade č.07-16-62/2017

o vykonávaní úkonov smerujúcich k odstraňovaniu porušení protimonopolného zákona

Komisia Úradu federálnej protimonopolnej služby pre región Orenburg na posúdenie prípadu porušenia protimonopolného zákona, ktorý pozostáva z:

predseda komisie -«<…>» ,

sa riadi čl. 23, časť 1, článok 39, časť 4, článok 41, článok 50 federálneho zákona zo dňa 26.07.2006 135-FZ "O ochrane hospodárskej súťaže", na základe rozhodnutia zo dňa 15.12.2017. vo veci č. 07-16-62/2017,

predpisuje:

1. Fyzický podnikateľ«<…>» ( «<…>» ) prijať opatrenia zamerané na odstránenie porušení protimonopolného zákona, za ktoré: od okamihu prijatia tohto príkazu zastaviť pravidelnú osobnú dopravu na medzimestskej trase "Pervomajsky-Orenburg" a "Pervomajsky-Buzuluk" až do prijatia povolenia vydané autorizovaným orgánom v oblasti organizovania pravidelnej osobnej dopravy v regióne Orenburg.

2. Oznámte splnenie tejto objednávky Orenburgskému OFAS Rusko do 22.01.2018 predložením dokladov potvrdzujúcich jej splnenie.

Proti rozhodnutiu sa možno odvolať na rozhodcovskom súde do 3 mesiacov odo dňa jeho vydania.

Poznámka: nedodržanie tejto smernice v stanovenej lehote má za následok uloženie správnej pokuty v súlade s časťou 2.5 čl. 19.5 Kódexu správnych deliktov RF

predseda komisie«<…>»

členov komisie<…>»

Jeden z bežných typov služieb v Rusku na prepravu osôb diaľnic sú zvykom. Patria sem lety v rámci mesta, prímestské a.

Vážení čitatelia! Článok hovorí o typických spôsoboch riešenia právnych problémov, no každý prípad je individuálny. Ak chcete vedieť ako vyriešiť presne svoj problém- kontaktujte konzultanta:

PRIHLÁŠKY A VOLANIA PRIJÍMAME 24/7 a 7 dní v týždni.

Je to rýchle a ZADARMO!

Používajú sa na osobné účely, na zasielanie na podujatia, výlety, pre turistické výlety. Pre kontrolu bezpečnosti dopravy sú na legislatívnej úrovni vytvorené normy, ktoré sú zohľadnené už v štádiu získavania povolenia na príslušnú činnosť.

Definícia

Osobná preprava je druh služby, ktorá dopraví cestujúceho z miesta odchodu do cieľovej destinácie vozidla. Odvolávajú sa na komerčné lety, pretože právnická osoba alebo samostatný podnikateľ za to dostáva materiálne výhody.

Z tohto dôvodu, aby bolo možné prevádzkovať lety natrvalo alebo na objednávku, musí dopravca vydať licenciu a samotné vozidlo musí byť vybavené digitálnym tachografom a systémom zisťovania polohy.

Pravidlá prepravy cestujúcich autobusmi

Hlavnou požiadavkou pre dopravcov prevádzkujúcich osobné lety je bezpečnosť všetkých účastníkov cestnej premávky vrátane osôb a batožiny v kabíne. Toto upravuje legislatíva Ruskej federácie: federálny zákon č. 196 z 10. decembra 1995 v platnom znení. 26. júla 2017

Pre organizáciu autobusovej dopravy je potrebné písomne vypracovať charterovú zmluvu podľa kapitoly 4, vyd. zo dňa 03.07.2016

Samotné pravidlá prepravy sú schválené od ed. 28.04.2015 Hlavné požiadavky sa vzťahujú na samotné vozidlo a jeho prevádzkyschopnosť.

Musí obsahovať:

Informácie o zainteresovaných stranách podpisujúcich dokument.
Typ vozidla, ich číslo.
Trasa cesty a miesto odchodu.
Určenie cestujúcich na prepravu.
Podmienky služby.
Suma, ktorú treba zaplatiť za cestu.
Postup pri vpúšťaní osôb do vozidla podľa okruhu osôb.

Ak nie je potrebné vykonávať systematické lety, je možné vydať príkaz na prepravu cestujúcich a batožiny. Formulár na registráciu nemá štandardný formulár.

Podľa terminológie v dohovore majú tieto významy:

Nájomca je osoba, ktorá sa zaväzuje plniť platená služba On je nosič.
Charter - osoba, ktorá si objednáva službu prepravy cestujúcich, nákladu.

Pravidlá prepravy osôb v prenajatých autobusoch sa od tých v bežných linkových autobusoch pre samotných cestujúcich líšia len jasne naplánovanou trasou pre ich úlohy. U dopravcu sa mení dokumentačná časť.

V opačnom prípade musí zabezpečiť bezpečnosť, ktorá závisí od vodiča, stavu vozidla, ako aj požiadaviek, ktoré sú uvedené nižšie. Špeciálna úprava pre charterové autobusy prepravujúce deti. Tu sú pravidlá prísnejšie, ako aj zvláštnosti dokumentovania, prítomnosť sprevádzajúcich osôb je povinná.

Uvádzame hlavné rozlišovacie znaky toho, čo sa vyžaduje pri preprave maloletých:

Podľa nových pravidiel autobus nesmie byť starší ako 10 rokov a jeho sklá musia byť polepené nálepkami v červených rámoch označujúcich kategóriu cestujúcich.
V závislosti od vzdialenosti sa určuje trieda autobusu. Na dlhé cesty sa používajú luxusné vozidlá.
Ak bude cesta organizovanej skupiny detí trvať viac ako 12 hodín, musí byť prítomný lekár.
V prípade 3 a viac autobusov sa objednáva sprievodné auto.
Nezabudnite požiadať o povolenie a schválenie trasy. Doklady k tomu, zoznamy sprevádzajúcich osôb a detí sa predkladajú na schválenie vopred.
Existujú obmedzenia týkajúce sa času a trvania cesty. Takže v noci po 23.00 je dovolené ísť na stanicu len na prestup na iný transport alebo stretnúť sa s deťmi po príchode. V extrémnych prípadoch by vzdialenosť mala byť 50 km, po ktorej je potrebná zastávka.
Vodič je povinný pred cestou absolvovať inštruktáž o pravidlách prepravy maloletých.
Pri cestovaní na viac ako 16 hodín sú potrební 2 vodiči, ktorí sa po 8 hodinách musia navzájom vystriedať.
Nenechávajte vozidlo s deťmi, prekračujte rýchlosť 60 km/h. Odporúča sa cestovať počas denného svetla.

Zodpovednosti prepravcu

Hlavnou, hlavnou povinnosťou dopravcu je bezpečné doručenie cestujúceho na miesto určenia, prípadne aj jeho batožiny, splnenie podmienok v zmysle charterovej zmluvy.

Aby to urobil, musí urobiť:

Včasné pristavenie vozidla pre nástup osôb v dohodnutom čase a výstup na určenom mieste. Za nedodržanie podmienok hrozí finančný postih.
Zabezpečiť dostupnosť prevádzkyschopného a bezpečného vozidla, ktoré spĺňa hygienické, environmentálne a technické požiadavky.
V cene letenky podľa
Buďte zodpovední nielen za svoje činy, ale aj za zamestnancov vrátane vodičov.
Pracujte na základe licencie a dodržiavajte jej podmienky.
Zabezpečiť kontroly vodičov pred a po ceste.
Vykonávať plánovanú a neplánovanú údržbu vozidla.
Monitorovať činnosť vodičov vrátane práce dispečera.
Rešpektovať práva a oprávnené záujmy cestujúcich.
Poskytnite organizátorovi zájazdu spoľahlivé informácie a dokumenty potrebné na kontrolu dodržiavania zákonnej prepravy.
Dodržiavajte pokyny regulačných orgánov.
Zvážte sťažnosti.
Poskytnite cestujúcim informácie o trase.
Uistite sa, že vodič má potrebné podporné dokumenty (zoznam nižšie).
V prípade zrušenia letu informujte písomne organizátora zájazdu.

Bezpečnosť

Osobný autobus musí mať:

dobrý technický stav;
certifikát kvality;
dopravné povolenie v cestovnom lístku;
dodržiavanie environmentálnych noriem;
obsahujú lekárničku, hasiace prístroje pre cestujúcich a vodiča;
klinový klin a predmet umožňujúci prístup k núdzovému východu;
výstražný trojuholník;
miesto na batožinu pri diaľkových letoch;
nálepky na prepravu osôb;
v kabíne je nápis „Núdzový východ“;
digitálny tachograf a dokumenty k nemu;
navigátor, videorekordér;
pravidlá prepravy cestujúcich.

Potrebujem licenciu

Licencia je úradné povolenie, dokument potvrdzujúci prepravu fyzickými a právnickými osobami na vnútroštátne a medzinárodné lety.

Jeho prítomnosť umožňuje zaistiť bezpečnosť cestujúcich, odbornú spôsobilosť vodičov a súlad s požiadavkami vozidla. Vydáva sa na osobnú prepravu alebo sa prenajíma na dobu 5 rokov.

Dokument nie je potrebný pre podniky, ktoré:

vykonávať nepravidelnú prepravu osôb pre vlastnú potrebu (pre rozvoz zamestnancov);
mať počet sedadiel, okrem sedadla vodiča, menej ako osem na trasách v rámci krajiny;
prenájom autobusov bez vodiča.

To znamená, že ak charterová zmluva stanovuje účasť vodiča, potom pre charterové lety musia existovať licencie potvrdzujúce oprávnenosť poskytovania služby.

Môžete požiadať o licenciu osobne alebo použiť preposielanie pošty odoslaním online žiadosti spoločnosti Rostransnadzor. K tomu je potrebné zhromaždiť dokumenty požadované podľa.

Zoznam sa môže zmeniť, čo si vyžaduje objasnenie v čase podania žiadosti:

, ktorý obsahuje informácie o pase.
Dokument potvrdzujúci oficiálnu registráciu jednotlivého podnikateľa alebo LLC.
Identifikačné číslo.
Ustanovujúce dokumenty.
Pracovné záznamy vodičov s praxou vo vedení vozidla viac ako 3 roky.
Potvrdenie o lekárskej prehliadke.
Údaje o dostupnosti priestorov na umiestnenie vozidiel, údržbu, s osvedčením o súlade so stanovenými normami.
Informácie o vozidlách, práve ich používať (kúpno-predajná alebo nájomná zmluva), osvedčenia o evidencii.

Po zvážení žiadosti môže komisia vydať povolenie alebo zamietnuť z dôvodu nesúladu uvedených údajov, chýb, ktoré možno napadnúť na súde.
Ak nie sú splnené požiadavky, dopravca bude musieť preukázať, že licencia nie je potrebná.

V opačnom prípade bude pri zastavení inšpektorom dopravnej polície vydaný protokol o administratívna zodpovednosť. Pokuta sa očakáva nielen pre vodiča, ale aj pre ďalšie zodpovedné osoby ().

Tabuľka. Pokuty za prepravu cestujúcich autobusom bez licencie.

Okrem pokút by ste si mali dávať pozor na zabavenie vozidla, pozastavenie podnikania na 3 mesiace, čo je tiež legálne.

Potrebné doklady pre vodiča

Na potvrdenie oprávnenosti vedenia vozidla a poskytovania služby prepravy osôb musí mať vodič osobné doklady a doklady, ktoré mu vydá zástupca dopravcu.

Hlavný balík by mal obsahovať:

Vodičský preukaz skupiny D.
Nákladný list.
licenčná karta.
Itinerár dohodnutý s organizátorom dopravy.
Dokumenty k tachografu.

Štátna rada Udmurtia predložila Štátnej dume návrh zákona o administratívnej zodpovednosti dopravcu za odoslanie toho istého vozidla používaného na prepravu cestujúcich a batožiny na objednávku viac ako trikrát z toho istého miesta do mesiaca. Balík dokumentov zverejnili v piatok v elektronickej databáze dolnej komory parlamentu.

V dokumente sa uvádza, že v poslednej dobe sa problém nehôd v krajine výrazne zhoršil v dôsledku hromadnej dopravy, ktorej značná časť sa uskutočňuje pod rúškom zvykov.

Pravidelná preprava je zároveň spravidla vykonávaná „ilegálnymi dopravcami“ pod rúškom nepravidelných, so zvýšeným rizikom pre cestujúcich (pretože pri ich realizácii nie je riadne zabezpečená bezpečnosť prepravy na miestach nástupu a výstupu cestujúcich). a vozidlá a ich vodiči neprechádzajú náležitou kontrolou a overovaním) a obsahujú znaky nekalej súťaže voči legálnym pravidelným dopravcom.

V tejto súvislosti Štátna rada Udmurtia navrhla poslať to isté vozidlo viac ako trikrát do mesiaca bez riadnej koordinácie, aby sa občanom uložila pokuta vo výške 3 až 4 000 rubľov, úradníkom, ako aj podnikateľom pôsobiacim v tejto oblasti. bez založenia právnických osôb - 80 - 100 tisíc rubľov, pre právnické osoby - 100 - 200 tisíc rubľov.

Návrh poukazuje na potrebu zavedenia primeranej zodpovednosti na federálnej úrovni s cieľom riešiť posudzovaný problém ako celok v krajine, a nie v jednotlivých regiónoch.